东阳横店的哥私改计价器遭罚 专家:区域出租车得找准定位
横店的英伦出租车
浙江在线杭州4月14日讯(浙江在线记者/黄兆轶 首席编辑/赵洁) 气势恢宏的明清宫苑、大气磅礴的秦王宫、美仑美奂的梦幻谷……当你流连在横店中西合璧、穿越古今的美景时，一辆冒着黑烟的三轮车缓缓驶来，空中飘来一句夹生的普通话“坐车不”，岂不是大煞风景。
两年前，公共交通欠发达困扰着横店，当地政府、横店集团四处奔波，终于迎来了小镇自己的出租车。然而，当30辆英伦出租车开上大街时，司机抱怨，乘客不买账，还接连发生营运亏损、退车风潮、擅自改价等状况，让横店的区域出租车陷入两头不讨好的怪圈……
区域出租车如何破题，实现双赢呢？专家称，找准市场定位是关键。
提升形象引进英伦车
营运遇冷司机喊提价
横店是个集旅游、影视为一体的小城市试点镇，演员、剧组来往频繁，有“东方好莱坞”之称。然而就这样一座小镇，在2013年7月之前，公共交通竟然依靠三轮车、黑车来维持。
为了提升小镇的形象，横店集团出资成立了横店汽车运输有限公司，在小镇内运营起了公交车和出租车，而且为了符合横店的旅游形象，将售价16万的“高大上”英伦出租车开上了街头。
“根据相关规定，出租车只能公司化运营，范围在横店镇。”横店汽车运输公司朱加华说，横店出租车的收费模式也和市区一样，5元起步价+2.5元燃油附加费。
然而，横店出租车一亮相就遭遇了问题。营业款归公司所有，司机拿固定的4000元工资，时间一长，就出现了司机贪污营业款、出工不出力等问题。“后来改成绩效式，我们每天要交230元左右的油费和班费，剩下才是我们的收入。当时，每公里只能赚2元，一个班大概跑150公里，一天下来只能赚几十块钱。”横店的哥许师傅说。
收入较少主要是因为车型本身。横店不少的哥表示，英伦车自重2吨多(是市区捷达出租车的两倍)，排量2.4L(市区1.6L)，每天的油费是市区的一倍多，收费却要跟市区一样，生意实在做不下去，“从去年3、4月份开始，就有司机退车不干了，剩下的也都要求提价，开车的积极性都不高”。
横店出租车上的收费标准提价还在走流程
的哥心急擅自改价
由于的哥们提价的呼声越来越多，横店汽车运输公司就向相关部门提出了这一诉求。恰逢此时，东阳也多年未调整出租车起步价，市区的哥也提出了调价请求。
去年10月28日，东阳物价、运管部门召开了调价听证会，初步拟定将5+2.5元的起步费直接调成8元，15万元以上车价出租车起步价为10元。然而，听证会后正式的调价文件却迟迟未发。
就在大家都在等待消息时，东阳的哥圈里却流传开来一条消息，横店的哥已经私下将计价器的起步价调整到了8元。听证会4个月后，今年3月23日，东阳的哥联手在市区拦住了一辆涉嫌异地经营的横店出租车，随后向运管部门举报。横店出租车擅自调整起步价一事这才浮出水面。
为什么私自调价4个月，当地部门才接到举报呢？
对此，浙江在线记者从几位横店的哥那了解到，原来当地起步价是7.5元（5元起步价+2.5元燃油附加费），但一直以来司机都是按8元收，当地人都清楚，也不会计较，所以也没人举报。
对于横店司机的说法，这起事件的举报人东阳的哥胡师傅表示，横店出租车有到东阳异地拉生意的情况，他主要举报的是这个，顺带就说了价格问题，“确实我们7.5元也按8元收，100个乘客里估计就几个人会要求找钱。但现在横店的哥私自把计价器给改了，肯定违法了嘛。”
横店的哥擅自修改计价器看似“合理”但却违法
各部门表示该罚还得罚
浙江在线记者从东阳市质监局了解到，负责计价器年检的东阳汽车出租旅游有限公司技术人员吴某，在横店的哥的要求下，未经监管部门同意，就私自帮的哥改了价，属于个人行为。市质监局检测中心主任吴湘军介绍，质监局已经责成该单位开除了这名员工，同时吊销了吴某的计量检定员证书。
“通过这件事，我们也发现年检制度对于计价器的监管周期太长，之后我们会联合有关部门，打击擅自调整计价器的行为。”东阳质监局蔡副局长说。而当地物价部门也对此事作出了处罚，没收了4个月期间横店出租车违章收费的8000余元。同时，对横店汽车运输公司处以1万元罚款。
“虽然市场长久以来默认了8元的起步价，但是在正式文件没有下发前，这就是违规行为。而且，听证会虽然召开了，但是并不代表就一定调价，这不能成为理由。”东阳物价局一位张科长说。
为何正式文件迟迟没有下发，东阳物价局解释，听证会后油价出现了下跌，并不是调价的时机。所以要等油价稳定后，才下发文件。
对于相关部门的处罚，早就知道的哥私下调价的横店汽车运输公司表示，在事发当日已经重新调整回了计价器金额，并接受处罚，“当时文件没下，的哥们的情绪又不稳定，提出这个要求后公司就默认了，想着能安抚他们一下。现在来看，我们当时确实是做错了，所以本次处罚公司会自己承担。”朱加华说。
新规出台的哥终于笑了
价格逼近省会乘客醉了
私改计价器风波后，今年4月1日，东阳市物价局正式下发了调价文件。东阳市区的哥可以名正言顺地按8元收取起步价，横店的哥也拿到了梦寐以求的10元起步价。就连跳表后的5毛钱是不是该收也有了定论，四舍五入，5毛及以上变1块，5毛以下不收。
这个价格对于横店司机来说是个利好，他们表示收入确实涨了。的哥周师傅给我们算了笔账，10元起步价后，每公里司机能赚2.5元，一天下来能跑个400元左右的毛利，除去230元左右的成本，收入比以前好了不少。
至于价格比市区还贵，会不会导致乘客选择东阳车，的哥们都表示不担心，“市区的车子基本不跑到我们这边兜客，即使来也只找回城的乘客。”许师傅说。
不过，的哥们是得到了实惠，乘客们却不这么想。几位横店当地居民表示，虽然他们理解英伦车因为油耗等问题是应该贵一些，但是10元的起步价都接近省会杭州的标准了，不适合小镇消费。
“不管怎么说，我最后还是要多交2块钱车费，能少一点，谁愿意多付钱呢。”当地居民王先生说。
区域出租车如何运行
专家：做好定位多样化
随着城市周边各类型新区、小镇的兴起，对区域出租车的需求也越来越大。这其中，既有横店这样起步价高过市区的高档出租车，也有像杭州转塘地区这样收费较低的经济型出租车。那么一个地区的区域出租车该如何选择，才能实现司机和乘客双赢呢？
交通专家、原浙江大学交通规划研究所所长陈龙介绍，区域出租车的运营最先要解决明确定位问题。
“区域出租车到底是作为当地公共交通的一个补充，体现公共服务属性；还是作为交通服务的一种补充，经受市场的选择。只有清晰明确的定位才能更好地解决票价和服务对象的问题。当一种车型两头都想靠，出现尴尬也是必然的。”陈龙说。
陈龙认为，区域出租车的投放不能是自上而下式，我投放什么车，乘客就应该去适应什么车，“而是应该自下而上，首先先了解这个地区乘客的消费能力、接受程度，再选择投放什么样的车型和价格。”
此外，做好定位后，还应该保持多样化。细分发展是值得鼓励的，但首先要保证基础公共交通，满足老百姓的出行需求。然后，再适量地投入一些个性化的出租运力。
对于专家的说法，在经历了试点、摸索、犯错之后，横店汽车运输公司深有体会。公司在目前英伦车发展趋于稳定的情况下，计划在未来投入物美价廉的经济型出租车。希望在不久的将来，在横店的大街小巷，公共交通能够多样化，满足各阶层的出行需求。