检验作风的大考场

　　本报记者丁谨之

　　区委报道组吕耀明蔡卡特

　　这个夏天，惊喜和变化正悄悄绽放在萧山人的生活中。

　　义桥镇毓秀小学的孩子，再不会被开矿的爆炸声吓得惊慌失措；南门早市附近的居民，再不必苦于扰人美梦的喧哗声；而假期归乡的学子，则欣喜地发现，一条机场高架路正欲凌空腾飞。

　　义桥矿山、南门早市、机场高架……曾是杭州萧山区干部群众眼中的硬骨头。如今，萧山的党员干部将重点工程一线视为践行“三严三实”的考场，清障拔钉，迎难而上。

　　动真碰硬整治矿山

　　义桥镇富春村村民俞土祥，终于推开了常年紧闭的窗户。“以前，矿区就在边上，灰大得很，哪敢开窗？”

　　萧山南片的山区，山石资源丰富，当地村民靠山吃山，采石行业逐步兴起。特别是富春江沿线的富春村，曾是杭州最大的石料生产基地之一，每年的矿区收入达84万元，成为村集体经济的主要来源。

　　但随着矿山企业、加工机组的增多，树木葱茏的青山变得满目疮痍，春永线道路被碾得坑洼不平，冲刷矿石的泥浆水导致蛟山河河道淤泥堆积。

　　“晴天一身灰，雨天一身泥”，尽管当地百姓怨声载道，但由于产业涉及面广，关系复杂，当地党委、政府几度想关停，但一直难以实施。

　　践行“三严三实”，就要勇于担当，不畏困难。萧山针对一些干部存在的工作谋划不实、推进不实等问题，开展重点热点工作专项监督巡查，推动中心工作的落实。

　　区委、区政府决定，依法强势关停义桥区域矿山。去年12月，关停矿山及矿产品加工机组的时间节点被明确：2015年4月15日前全面取缔义桥区域非法矿产品加工机组，6月底前全面关停矿山。义桥镇随即会同区有关部门，成立专项工作组，24小时监管，严查盗采、偷运行为。

　　区领导一周一巡实地踏勘，干部们将任务上墙，比追赶超。义桥镇党委副书记、镇长周纪忠7个月来已记满4本工作笔记，矿山关停的每个细节他都记录在案。

　　依法取缔非法矿产品加工机组，全面关停安益矿区和宝驰矿区，完成加工机组拆除，开展春永线道路一期环境提升工作……在萧山区级各部门的积极配合下，6月30日晚，义桥矿山整治任务全面完成。

　　“义桥区域将腾出8000亩土地，用于转型发展。”周纪忠告诉记者，一个总投资两亿元的嘉凯城项目已正式落户义桥，将于10月份进场建设。

　　敢于担当关闭市场

　　这几日，城厢街道南门社区主任余文祥很忙。在首批经营户领取腾退奖励的日子里，他的办公室被用作处理摊位押金、兑付资金的场所。核对身份、审核单据、确认签字，尽管忙得连水也顾不上喝，但余文祥却很踏实。“市场关了，心里的石头终于放下了。”他说。

　　形成于2007年的南门农贸市场，曾是萧山主要的自产自销蔬菜经营点，也是城区内最大的无证无照市场，高峰时段人流量高达万人。

　　多年营运和大量外来人员涌入，南门农贸市场已有摊位1139个、营业房90间，由于缺少综合管理，市场面临着环境脏乱、交通拥堵、消防隐患、食品安全等系列问题，也成为萧山实现城市转型升级的一大阻碍。

　　为啃下这块硬骨头，关停南门农贸市场项目由区领导牵头，街道成立现场工作组，下设5个小组。

　　2014年南门农贸市场的租费收入达650万元，是南门社区居民福利和社区公共设施开支的主要来源。永久关闭的公告一出，顿时激起千层浪。

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　　“坐在火山口上赚钱，要不得。”社区干部一次次与群众分析隐患，最终得到了大部分居民的理解和支持。针对不同时段合约到期的租户，街道出台相应的腾退奖励政策；区司法局派遣5名专职律师进驻社区，参与调解承租户与经营户间的利益纠纷；区商务局统筹资源，绘制出《城区及周边农贸市场空余摊位一览表》，帮助经营户找出路。

　　7月10日，封闭工作正式启动。“关了市场，换个好环境，值了。”家住南门社区的经营户刘爱莲说。

　　今年以来，一场“不担当、不作为、慢作为”问题专项整治，在全区范围内展开。针对梳理出的“不严不实”问题，萧山区实行问责倒逼机制，严格责任追究。围绕区委、区政府重大决策部署和重点工作，今年来已问责处理22人，其中党纪政纪处分8人。

　　言出必践力保工期

　　台风“灿鸿”过后，杭州终于出梅入伏。机场公路改建工程指挥长金文华的眉头终于微微舒展，“雨天不利于道路硬化，最难熬的日子终于过去了。”

　　机场公路改建工程是省重点工程建设项目，其中的萧山段起于七甲闸河止于机场西大门，全长约17.8公里。工程对提升萧山城市形象、促进产业转型升级、发展空港经济等具有重要意义，更因其“省门第一路”的特殊地位受到全省人民的特别关注。由于工程改建需要，萧山机场快速路于2014年4月底进行全封闭施工，按计划将于2016年4月30日建成高架部分。

　　“紧张的工期向我们提出了更高要求。”金文华坦言，这意味着土建部分必须在今年底完工。工程的牵涉单位多、投资金额大、技术难度高，这些因素都掣肘着工程推进。

　　面对困难和考验，萧山党员干部以饱满的热情、实实在在的行动，推动重点工程的顺利开展——

　　建设涉及道路两侧水管、电线的迁移、加固，区领导召集水务、电力及附近乡镇的干部共同参加，现场协调处理了宁围街道宁牧村沿线1.9公里3.5万伏高压电线迁移、新街镇水闸直河附近两处11万伏高压电力墩加固等问题，为工程争取了时间。

　　萧山区交投集团工程部经理许柯尧，每天奔波在省、市各相关部门间，紧盯项目审批进度；主线6标24联是工程中的难度节点，经专家多次研讨，如今200余名工人正24小时轮班奋战；清晨，每标段质量管理员的身影都会准时出现在现场，对工程间距、人员到场、设备安全等方面进行监管。

　　截至目前，机场公路改建工程已完成桩基4306根、承台681座、墩柱735个，分别占合同总量的99.5%、87%、68.8%，累计完成产值20.1亿元，占土建工程有效合同价的52%。