桐乡创新政府采购方式提高工作效率

本报讯记者昨天从桐乡市公共资源交易中心了解到，今年初以来，桐乡市公共资源交易中心创新政府采购方式，优化招标流程，跟踪履约情况，五个月来，顺利完成了63个政府采购项目的招标任务，实现零投诉，提高了政府采购的效率。

政府采购程序能不能实现公平公正公开，一定程度上影响了政府的自身形象。桐乡高质量完成政府采购工作，最大程度节约政府采购成本，杜绝政府采购暗箱操作，实现了零投诉和政府采购效率提高的目标，秘诀在哪里？

“我们对进入交易中心的每个政府采购项目确定项目负责人，全流程跟踪项目进展，做到真正参与进去。”市公共资源交易中心副主任吕杰说，项目负责人与采购单位积极沟通，站在第三方角度审视采购方案的完整性和合理性，提出修整意见，完善项目方案，保证了项目的科学性。

以前在市区保洁项目招标时，由于区块划分不明显，中标单位在中标后因标段划分不清出现扯皮推诿的现象，影响了政府采购的满意率。为解决这一问题，市公共资源交易中心在今年的桐乡市区保洁项目招标时，采用文字与图纸相结合的方式描述标段区域，进行区块划分，保证标段划分一目了然，避免类似情况的发生。吕杰表示，技术复杂项目还实行专家论证或寻求资深专家技术支持，中心在原有桐乡本地专家的基础上，邀请了一批专业知识扎实的省级专家组成“智囊团”，为招标方案的制定出谋划策。

民生项目关系到群众的日常生活，这对招标结果的满意度提出了较高要求。针对此类项目，中心提前介入，在方案的制定阶段从招标角度提出建议。如作为桐乡市政府民生实事工程的公共自行车三期招标项目，在启动招标前，中心工作人员就主动与采购单位联系，分别就分解采购任务、采购时间安排等提出意见建议，保证了项目的顺利开工。

吕杰说，政府采购要确保程序的公平公正。市公共资源交易中心探索了工作人员“三分离”的模式，即专家抽取与项目负责人分离，专家抽取与评标人员分离，项目负责人与评标人员分离，最大程度保证招标项目的公平公正。

据了解，进入交易中心的政府采购项目大致可分为设备类、服务类和工程类三类。市公共资源交易中心相关负责人表示，一般设备类项目较简单，按提供设备型号对比，容易完成验收，但工程类及服务类项目执行起来较繁琐，产生争议的可能性也较大。因此针对后两类项目，中心定期对采购单位进行满意度回访，实时追踪项目落实进度。