义乌率先应用浙政钉“掌上执法”系统完成林木种子生产经营许可双随机抽查

  浙政钉“掌上执法”系统是浙江省行政执法监管平台的移动端，义乌是该平台的全省唯一综合性试点地区，义乌市林业局率先应用浙政钉“掌上执法”系统完成林木种子生产经营许可双随机抽查。

  为规范林木种子生产经营行为，加强事中事后监管，根据省林业局《关于做好2019年度“双随机一公开”工作的通知》文件精神，6 至7月，义乌市林业局组织开展了2019年度林木种子生产经营许可双随机抽查，共抽查林木种子生产经营许可证持证企业(户)10家，检查结果8家正常、2家异常，其中1家因转产停止林木种子生产经营，1家因土地被征用不再生产经营林木种子，问题发现率20%。对因转产而停止生产经营的，由于其许可证还在有效期内，经企业主动申请，予以公告注销。对因土地被征用不再生产经营的，由于其许可证有效期已届满未延续，依法予以统一公告注销。

  此次抽查严格按照“双随机一公开”程序，实行电脑端行政执法系统与“掌上执法”双轨并行。抽查对象由省林业局统一从林木种子生产经营双随机对象库中随机抽取，执法人员从义乌林业执法人员库中随机抽取。执法人员收到检查任务后，安排抽查具体时间并制作、送达抽查检查通知书，按既定的时间以“掌上执法”的方式开展现场检查。现场检查分为书面检查和实地检查，书面检查主要核查生产经营记录、标签、质量自检等林木种子生产经营档案建立情况，实地检查主要核查实际生产经营是否与许可证载明事项相符，按照双随机抽查表单，逐项核对检查并将现场检查结果及相关照片资料通过手机端录入，经检查对象和执法人员双方当场确认签字后提交，法规科从电脑端对提交的检查结果进行审核，审核通过后由行政执法系统自动公开。

  林木种子生产经营许可监督检查于2018年被列为全省林业双随机抽查6类事项之一，义乌林木种子生产经营类型主要为城镇绿化苗、花卉、经济林等林木种苗类，全市现有有效期内林木种子生产经营企业(户)116家。从两年的双随机抽查检查情况看，义乌苗木生产经营总体情况良好，抽查到的企业基本上能按照相关法律法规要求依法开展生产经营活动。为推进苗木生产经营规范化，义乌市主要通过加强法律法规宣传、举办林木种子生产经营管理培训班、开展面对面指导、制作并发放标准的林木种子标签、加强日常监督检查等措施，提高全市苗木生产经营的规范化水平。

(义乌市林业局)