对于“数学杯赛热”等 杭州再次重申11个“严禁”

15.12.2016  06:03
  刚刚过去的双休日,近两万名杭州中小学生是在疯狂的数学竞赛中度过的——在杭州举办的十一大数学杯赛,连续开考了三个:春蕾杯、睿达杯、华杯赛,考点至少有16个。
  “杯赛热”“培训热”正愈演愈烈,也成为社会关注的一个焦点。昨天,杭州市教育局就此事专门召开了新闻发布会,再次重申相关禁令。
  1
  再次重申11个“严禁
  市教育局表示,将进一步要求各区、县(市)教育行政部门、所属单位、各中小学校,务必严格按照有关制度和要求,规范自身办学行为,并重申以下纪律:
  严禁义务教育阶段学校组织、变相组织奥数等学科竞赛;严禁学校推荐学生参加学科竞赛;严禁中小学校向机构或个人出借场地,设置学科竞赛考点。
  严禁中小学在职教师向学生宣传、推荐奥数等学科竞赛;严禁教师参与社会培训机构办班教学和管理;严禁教师以任何方式组织、动员学生参加社会培训机构组织的各类培训和竞赛。
  严禁民办学校采取文化课考试或变相考试的方式考核录取学生;严禁在报名和招生阶段举行与入学相关的文化课知识笔试和面试;严禁通过培训机构搞变相招生考试;严禁将奥数等学科竞赛情况与招生挂钩。
  严禁教育行政部门和所属单位组织和变相组织义务教育阶段奥数等学科竞赛。
  2
  有关“杯赛热”、“培训热”的4问
  记者:2011年时,市教育局已经发布了《杭州市教育局关于进一步严格控制义务教育阶段学校补课的通知》,明确规定学校不得为社会培训机构提供场地。而这次不少杯赛的举办地中,有不少场地安排在学校,如何看待?
  市教育局:2011年的规定,主要指向的是学校不得向社会机构开展培训提供场地。而对于临时性的举办杯赛,并没有具体的要求。本周一,市教育局专门召开了各区、县(市)教育局分管局长会议,将规定更加细化,明确严禁义务教育阶段学校组织、变相组织奥赛等学科竞赛;严禁学校推荐学生参加学科竞赛;严禁中小学校向机构或个人出借场地,设置学科竞赛考点。
  记者:如何看待目前杭州的“杯赛热”愈演愈烈?
  市教育局:目前的杯赛主要集中在奥数上。对于奥数,我们不能一棒子打死,对于数学有天分的学生,学奥数确实能促进其成长。但奥数不适合所有的学生,现在的问题就是原本应该是那5%适合学奥数的学生,演化成一大帮的学生在学。这其中,也存在一些家长跟风的现象,他们觉得其他孩子都在学奥数,我孩子不去学,就吃亏了。殊不知,孩子把大量时间投入在不适合自己的奥数上,原本该发展的特长却放弃了,真的很可惜。
  现在我们也在推动深化义务教育课程改革,尽可能地增加学生的选择性,凸显学生的个性发展,而不是一味地补短板。
  记者:有传言一些民办学校和杯赛主办方合作,通过杯赛选拔优秀生源?
  市教育局:市教育局对于民办初中招生的态度是明确且坚决的,就是不得采取文化课考试或变相考试的方式考核录取学生;不得通过培训机构搞变相招生考试。一旦有民办学校违规,发现一起查处一起。今年,市教育局已经约谈了两所民办学校及相关民办培训机构,事件在进一步调查中。
  此外,学生的学习、竞赛成绩以及获得各类奖励、证书等情况不得设置为否决性指标。不得将奥数竞赛情况列入评价指标,这在2014年出台的《杭州市区民办初中招生工作办法》中已有明确规定。
  记者:市教育局近年来一直在淡化杯赛,为什么现在杭州的杯赛数量却在增加?
  市教育局:其实从2008年起,我市各级教育行政部门及所属单位不再组织或参与组织各类义务教育阶段的学科竞赛,并停办各级教育行政部门及所属单位举办的各类竞赛辅导班。2010年起,按照省教育厅的规定,义务教育阶段学校不得举办各类学科竞赛辅导班。
  所以,现在在杭州举办的各类杯赛,都是社会机构组织的。而对于社会机构的监管,已经超出了市教育局的职能监管范围。我们现在也在跟市场监管局等相关部门加强联络,联合执法监管,以更好地杜绝杯赛和民办学校入学挂钩的现象出现。
  3
  违规民办学校或面临核减自主招生名额、核减政府资助
  此次“杯赛热”“培训热”的背后,更多热议指向了杯赛成绩和民办学校的入学挂钩。
  为此,市教育局也非常重视,对规范办学进行了再部署:
  2017年招生工作开始前,市教育局将组织召开民办中小学规范招生专题会议,进一步重申相关规定和要求。
  市区两级教育行政部门将进一步加强督查,开通违规招生举报热线电话,督促民办学校按规定做好招生工作。对有关制度执行不到位,存在违规办学行为的单位、学校,将在各种考核、评比中予以体现,情节严重的,将处理责任人;对违反规定的教师,纳入个人考核并计入本人师德档案,情节严重的依法依规进行处理;对民办学校违反招生制度的,轻者给予通报批评、取消年度评先评优资格,重者给予核减自主招生名额、核减政府资助等处理。
  市教育局再次重申,对中小学校的违规办学、违规招生等行为,查实一起,处理一起,绝不护短。同时也公布了举报电话:87061385、87077006。
  相关链接
  近年来,为进一步规范办学,减轻学生过重的课业负担,推进素质教育,杭州市教育局先后出台了一系列政策规定并不断进行督查。
  2008年起,杭州各级教育行政部门及所属单位不再组织或参与组织各类义务教育阶段的学科竞赛,并停办各级教育行政部门及所属单位举办的各类竞赛辅导班。
  2010年起,按照省教育厅的规定,义务教育阶段学校不得举办各类学科竞赛辅导班。
  2011年,发布了《杭州市教育局关于进一步严格控制义务教育阶段学校补课行为的通知》,规定学校、教师不得向学生发放社会培训机构的各类通知、宣传材料。学校不得为社会培训机构提供场地。
  2014年,出台《杭州市区民办初中招生工作办法》,规范民办初中招生:民办初中招生60%通过电脑派位,40%自主招生,电脑派位实行网上报名,不设报名前置条件。
  民办初中不得采取文化课考试或变相考试的方式考核录取学生;不得通过培训机构搞变相招生考试。评价指标设置要有利于科学评价学生的综合素质,采取多元评价,不得以学业成绩为单一指标评价学生。学生的学习、竞赛成绩以及获得各类奖励、证书等情况不得设置为否决性指标。不得将奥数竞赛情况列入评价指标。
  为进一步规范义务教育段民办学校招生工作,2016年初,发布了《杭州市教育局办公室关于进一步规范市区义务教育民办学校招生工作的通知》,规定民办学校不得举办与招生挂钩的冬令营等活动,或者与培训机构合作举办与招生挂钩的培训活动。严禁民办学校通过签订协议、预交学费等方式提前承诺录取学生,限制学生报读其他民办学校。