杭州日报 雾霾天里，问政“治气”

制度、方法、手段都有，为什么结果就是不能令人满意

雾霾天里，问政“治气”

2014-10-18  6版

2014年公述民评特别报道

记者 钱伟锋 见习记者 李维和 文/摄

  过去一周，杭州的空气质量指数一直在走高，从10月10日的74，到10月16日的135。原本秋高气爽的时候，却要遭受雾霾天气的袭击，心情怎么会好得起来。

  正是在这样的雾霾天气里，2014年杭州市公述民评面对面问政迎来了第二场，主题就是“治气”，可谓十分切题。

  雾霾是一个大话题，昨天的重点集中在机动车尾气污染和建设工地扬尘源头管理。

  通益路上的渣土车抛洒滴漏

  主持人打断回答追问措施

  和上一场的电视问政一样，这一场依然以视频短片开场。

  画面的位置是在城市北部的通益路上，路边的绿化、屋顶都是厚厚的一层灰，环卫工人扫过路面，扬起一层灰尘。路面上，一辆辆渣土车开过，渣土车表面没有任何的覆盖，有渣土不断地从车上掉到地面。旁边的建筑工地里，开出去的渣土车并没有经过认真冲洗，车身带着泥土就到路面上去了。

  视频中被曝光的工地，就在拱墅区政府附近，拱墅区副区长王牮说，这块区域，也是拱墅区管理的重点。这里是拱墅区和余杭区的交界，也是城市化加快推进的区域，旁边的工地达到23个，通益路过境的货车很多，余杭勾庄农副产品物流中心的车辆也经过这里。

  “我打断您一下，客观原因的话，大家都非常清楚。关键是很多应该做好的措施都没有做到位。您刚才也谈到了是重点监管区，为什么在重点监管区，这些企业还做得这么不到位？我想问的是，难道我们的贯彻措施这么跟不上吗？”主持人追问。

  王牮说，针对这样的情况，要反思，下一步要加大整改的力度。

  “刚才您说下一步加强管理的力度，加强力度管理的方向您有明确吗？”

  王牮介绍，主要是深化三个方面，一是工地扬尘的管理和治理，二是运输环境治理，三是加强保洁措施，清洗的密度和频度。说实在，在工作力度、标准和责任心上面，下一步要加大整改的力度。

  市建委副主任裘新谷表态，将牵头召集有关部门采取措施，争取通过3-5天立即整改，针对整个通益路的工地比较多，采取长效措施管理。

  环保局长现场谴责违法企业

  正告其赶紧停止违法行为

  距离江干区九堡镇新江花园小区200米外，有一家德川建材公司，这家企业去年年底扩建的时候，没有通过环保审批，就上了两条混凝土的生产线，对周边居民的噪音和粉尘污染十分严重。而更让居民不满的是，这家德川建材公司，九堡镇镇政府占了20%的股份。

  从今年年初到现在，环保部门下过处罚决定，这家公司将10万元罚款交了，但企业仍然在加班加点生产。什么时候会停产？江干区环保部门和九堡镇政府的回答含糊。

  市环保局局长胡伟解释，这是一起典型钻法律空隙的事件，根据行政处罚的程序，环保部门首先要立案，立案时，德川申请了听证，听证结束后，今年6月13日，江干区环保部门作出了行政处罚决定，一是责令立即停止违法行为，二是罚款。根据规定，作出决定3个月内，企业有诉讼的权利。3个月后，可以启动申请法院的强制执行，强制执行之前还有催告的程序，又是10个工作日。本月下旬，环保部门会申请法院强制执行。

  而对于九堡镇镇政府既当裁判员又当运动员的行为，江干区副区长王卫安表示，正在处理此事，会退出20%的股份。在强制执行时，督促九堡镇政府立即对这个企业断电断水。

  “不知道今天德川的老总有没有在收看我们的节目，如果在收看节目，我想在这里告诉他，赶紧停止你的违法行为。在这里，我还要代表杭州市环保系统对他的行为表示谴责。”胡伟说。

  停车3分钟以上熄火

  公车能不能做得到

  汽车尾气是重要的污染源。对此，现场评议代表很有话说：“我们有时能看到有公车也停在路边，夏天开冷气，冬天开暖气，既浪费汽油，又不环保。”这位代表问道，“停车3分钟熄火有没有可行性？有没有立法的想法？”

  据了解，杭州市正在制定的《杭州市大气污染防治规定（草案）》中提到：在学校、宾馆、商场、公园、办公场所、社区、医院的周边和停车场等不影响车辆正常行驶的地段，机动车驾驶员停车3分钟以上时，应当熄灭发动机。

  胡伟说，停车3分钟以上熄火，是建议，根据北京、上海等地的经验，强制执行的可操作性不强，特别是公车的管理，主要是加强内部管理。

  主持人现场向接受问政的领导发问，公车能不能带头做到停车3分钟以上熄火？

  市环保局、市建委、市城管委、市公安局交警局以及上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区的相关领导都举手表示能做到，唯有公交车由于其运营的特殊性，没法做到这一点。

  现场视频显示这辆渣土车，浑身都是泥。

  不要让雾霾天成为习惯

  民情点评

  不要让雾霾天成为习惯

  记者 钱伟锋

  公述民评面对面问政，对被问政的部门来说，是一次巨大的触动，官话和套话，在电视直播的镜头前，是没有任何意义的。面对着评议现场一个个实际的问题，说再多的加强重视，不如一个个让大家满意的结果。

  在这个秋冬季节，到雾霾天气又一次不受欢迎地如期而至时，这场“治气”问政来得正是时候，在现场，我们看到了政府部门的决心和措施，但我们更希望看到好的结果出现，希望我们不会对雾霾天习以为常。在经过治理之后，蓝天白云出现的天数越来越多，市民的生活品质也越来越高。

  如何实现这个目标，正如现场评论员金均所说，制度、方法、手段都有，关键在于政府部门怎么做，工作如何做到实处才是重中之重。