杭州拿出20道题邀请“最强大脑”解答

实体经济怎么壮大

未来10年杭州人口趋势会怎样？

西部区域能否建“国际慢城”

杭州市委、市政府的智囊团要扩容了。最近，市决咨委主任会议提出将构建“杭州智库联盟”，进一步提高服务科学决策民主决策的能力。

市决策咨询委员会办公室和市社科规划领导小组办公室，近日联合推出2016年的20个招标课题，这也是杭州目前最需要破局的关键之处。如果你有兴趣可以登录市政府门户网查询，申报3月25日截止。

这20个课题，是从120多件选题建议中遴选出来的，通过它们，可以了解到杭州还面临着哪些发展中的难题，需要抢抓的机遇又在哪里。

为什么是这20个课题？透露哪些信息？杭州市决咨委今天为你权威解读。

·“国际化”成为当仁不让的主角

20个课题中，属于国际性发展类的有很多。

比如第2个课题，杭州在时尚产业领域有很好的基础，国际旅游也发展得很好，这两点成为杭州打造“国际消费中心”的基础，有了它们，我们就可以更深入地研究杭州的消费环境能否更好地改善，物流业、品牌营造等能否跟上，杭州能不能像香港、深圳那样成为“国际消费中心”。

■2016年度20个招标课题

1.供给侧改革背景下，杭州推进实体经济发展体制创新的重点方向和政策建议

2.杭州打造“国际消费中心”的体制机制和政策创新研究

3.跨境电商发展中的国际物流服务平台和海外仓建设研究

4.作为“长三角南翼中心城市”，杭州构建“南、西南、西、西北”四个方向经济腹地的对策研究

5.杭州市加快建立招商引资跨区域协作共享模式和机制创新研究

6.杭州城市西部区域构建“国际慢城”生活体验区对策研究

7.杭州市未来5-10年城市人口变化趋势的前瞻性研究分析

8.构建公众参与城市建设管理的平台和机制研究

9.未来十年杭州体育产业发展的战略思路与规划

10.杭州市地方投融资平台转型创新的对策研究

11.杭州市科技创新人才激励机制的矛盾问题分析和政策建议

12.加快杭州行政区划调整的可行性研究和具体建议

13.加快提高杭州市农民人均收入的对策研究

14.杭州构建与上海“世界科技创新中心”的协作联动机制研究

15.推进“两廊两带”建设协同管理体制机制创新研究

16.未来杭州作为国际性城市规划建设管理的前瞻性研究

17.杭州城乡全域一体化的社会保障战略研究

18.“十三五”时期义务教育均等化的体制机制创新研究

19.推动西部五县（市、区）“绿色崛起”政策机制研究

20.杭州创新农村居民住房产权流转的政策研究

·杭州实体经济怎么壮大？

正在召开的全国“两会”上，出现了供给侧改革、海外仓、工匠精神、光网城市等众多热词，仔细分析，都能在杭州找到影子。

比如第1个课题“供给侧改革”。杭州的实体经济比重较大，同时互联网经济又很发达。由于互联网经济的基础还是实体经济，所以杭州的经济发展，长期的、关键的战略还是要去产能、去库存、去杠杆、降成本。

还有第3个课题。杭州作为全国首个跨境电商综试区，如何精准发力现代物流业，做好“买进”和“卖出”两方面的文章，核心其实更多在于卖出，也就是“走出去”。而贸易大单往外走，国际物流服务平台和“海外仓”建设，这是必须突破的两个最大的瓶颈。

作为全国首个跨境电商综试区，杭州肩负“先行先试”的使命。围绕打造全球最优的跨境电商生态圈、促进出口增长的目标，探索“网上丝绸之路”的政策供给，着重研究：如何加强企业联合和物流资源的整合利用；研究推动产业企业整合、建设国际物流服务平台的鼓励政策措施等；研究壮大企业主体、促进产业集聚、构建生态系统、优化发展环境的具体路径。

·杭州西部区域能不能建“国际慢城”？

有些课题为杭州“量身定做”。

比如第6个课题。国际慢城，是意大利只有1.5万人的小城市布拉提出的一种新的城市模式。人口不超过5万、注重可持续发展、汽车行驶速度不超过20公里/小时、广告牌和霓虹灯尽量少用、到处张贴“蜗牛”标识倡导“慢生活”理念……至今，全球25个国家已有145个城市宣称为“慢城”。

杭州西部区域能不能构建“国际慢城”？

目前杭州的余杭、临安、富阳、桐庐、建德等区县市，生态资源丰富，结合“国际慢城”模式，可以打造更加宜居宜业产城融合、更符合人们生活发展的模式。

而且“国际慢城”和杭州还有一个契合点是“特色小镇”，能不能融合“特色小镇”和“国际慢城”两种模式，打造属于杭州的“国际慢城”生活体验区？这些问题都有待研究并解答。

比如第19个课题，推动西部五县（市、区）“绿色崛起”政策机制研究。

杭州西部县市发展制约因素多，经济比重小，“绿色崛起”是寻找“绿水青山就是金山银山”的可行性政策路径，既能够实现城市协调发展补上“短板”，也是实现资源与项目最佳配置。

·未来10年杭州人口怎么变？

全面二孩政策实施，中央又提出深化户籍制度改革，杭州作为人口净输入城市，未来十年将迎来城市发展的飞跃，人口变化趋势将是各类重大决策的基础，应该通过专业研究为城市决策提供参考。

至2015年末，我市常住人口901.8万人，其中城镇人口679.06万人。依据《杭州市城市总体规划（2001-2020年）（2016年修订）》，按照总规修改方案，到2020年，市域常住人口规模将控制在1000万人左右，市区常住人口规模控制在745万人左右。

还有第20个课题。

如何让农村“沉睡的资产”活起来？如何拓展农民财产性收入来源？成为下一步农村改革绕不开的问题。

杭州创新农村居民住房产权流转的政策研究，是希望盘活农民房屋产权资产，解决农村发展特色产业融资难题。课题将研究国内其他地区的主要做法和经验，探索宅基地使用权和农民住房财产权的多种实现方式和政策路径。