2016年杭州市新春佛教文化旅游活动安全有序文明祥和

为充分发挥宗教在促进和谐社会中的积极作用，满足广大信教群众需求，按照有关工作要求，杭州市民宗局会同景区、公安、消防、交通、城管、供电、卫生、宣传等多个职能部门进一步明确任务，落实责任，精心组织，营造氛围，保障安全，圆满完成2016年杭州市新春佛教文化旅游活动的各项任务。春节七天长假期间，市属九大寺院共接待香客约90.28万人次，比去年同期有所增加，与前年同比下降10%左右，整个活动安全有序、文明祥和，受到广大市民和游客的好评。

一、领导高度重视，严格落实安全责任

为确保新春佛教文化旅游活动的顺利开展，2016年1月19日，张建庭副市长主持召开专题会议，部署活动管理方案；2月6日省委常委、市委书记赵一德亲率市公安、民宗、交警、消防、西湖景区管委会和相关部门的负责人，赴灵隐寺督查活动的各项组织筹备和安全防范工作；2月7日晚杨戌标副书记、张建庭副市长分别带领公安、消防、民宗等部门对开放场所进行安全检查。

杭州市民宗局根据有关会议精神及省、市领导指示进一步强化领导，明确分工，落实责任。一是成立以局主要负责人任组长的专项工作领导小组，指导市佛教协会、市属各寺院成立相应的各级领导小组，全方位建立强有力的领导机制，健全联络员工作机制，精心部署，统筹安排，形成合力，确保活动有序开展；二是明确安全工作责任人，市民宗局、市佛教协会和市属各寺院均明确安全工作主要责任人，实行分级管理、各司其职、责任到人，层层分解，有效落实；三是制定新春佛教文化旅游活动管理方案，并指导佛教协会及市属各寺院做好活动子方案，明确活动目标和任务，细化工作分工和职责，确定各项工作措施和联系人，确保活动开展期间安全工作有人盯、有人管、有人负责。

二、纵横加强沟通，有效实现联动协调

为及时解决问题，确保活动顺利推进，杭州市民宗局积极做好沟通联系工作。一是做好横向沟通，促进配合，共同推进活动。活动前期，多次与西湖风景名胜管委会、市公安局等单位就活动管理方案、门票销售方案、人流控制方案、安全保障方案等方面进行沟通协商，吸纳意见，健全方案；二是做好纵向指导，加强培训，提高寺院僧众和职工的安全意识。帮助或指导佛教协会及市属各寺院制定活动方案和安全预案，确保整个活动制度化、规范化，提前备好各项安全保障物资，做好突发事件应对和信息报告，加强沟通交流，及时解决问题；三是有效整合安保资源，加强志愿者组织统一管理，增补外聘保安强化寺院安保力量，活动期间，市佛教协会及市属各寺院共组织上千名志愿者参加活动服务工作，同时灵隐寺每天辅以60名外聘保安，为活动的有序开展提供了有力的保障。

三、督查指导到位，扎实做好安全防范

一是市委、市政府主要领导及分管领导节前多次赴市属佛道教场所察看活动组织、安全措施等情况，对2016年新春佛教文化旅游活动及春香活动准备工作的再检查再落实，市委书记赵一德要求市佛协及市属各大寺观要做好技防物防准备，提前做好安保硬件检查测试，加强安保力量调配，工作关口前移，重心下移；二是及时部署市属各寺院开展自查，督促整改隐患。杭州市民宗局要求市属各寺院在春节前认真组织开展寺院安全自查工作，做到零死角全覆盖，发现隐患，立即整改；三是主动协调配合，开展联合安全检查。市民宗局联合公安、消防等部门对市属各寺院开展安全大排查活动，重点对电线电路、消防设施、用火用气等情况开展检查，做好安全指导，督促各寺院切实做好消防、用电等安全保障工作；四是全力做好宣传公告，积极引导合理控制。鉴于今年活动安排有所调整，为避免广大游客香客根据以往经验安排出行，我局利用网站、微信、张贴宣传告示等方式告知广大游客活动时间及有关事项，尽可能扩大社会知晓面，避免灵顺寺初四晚出现大量游客香客，影响寺庙秩序。

四、强化值班制度，保障信息及时畅通。建立领导带班和信息报告制度，制定全员值班安排表，明确带班领导和值班人员的职责，确保活动期间安全稳定。除夕夜，杭州市民宗局及下属服务中心所有工作人员部署在市属八大寺院通宵值班，切实做好信息报送和服务保障工作。整个春节期间，实行24小时领导带班制度（重大问题随时报告），全员轮流值班，24小时手机开机，时刻关注网络舆情，确保重大信息传达及时和通讯畅通无阻，紧急情况处理妥当。