杭州市局：跨境贸易电子商务税收管理新模式获杭州创新创优项目创新奖

　　近日，杭州市考评办公布了2015年度市直单位创新创优项目绩效评估得分情况，杭州市局《构建跨境贸易电子商务税收管理新模式》在经过自主申报、杭州市考评办核验、专家专业评审和综合评估等程序后，顺利进入全市创新创优绩效评估前30名，在全部创新创优项目中位居第10名，获得2015年度杭州市市直单位创新奖。这是杭州市考评办实行创新创优目标“竞赛制+淘汰制”后，杭州市局创新项目首次进入前10名，是该局管理创新工作的重大突破。

　　2015年3月国务院批准同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区后，杭州市局党组经过调查研究，按照“规范零售、便利大贸”的思路，在全国率先提出“有票退税、无票免税、税收便利”的税收治理新模式。该模式主要包括：一是积极争取和推动“无票免税”政策的落地实施，杭州市成为全国唯一获得试行“无票免税”政策的地区；同时以“单一窗口”平台身份确认及进货备案加强跨境B2C出口无票免税业务管理。二是完善“有票退税”管理模式，允许跨境电商企业以一定期间供货企业汇总开具的增值税专用发票附销货清单申报退税。三是全面提供税收便利，推行出口退税“无纸化管理”，破格提升外贸综合服务企业管理类别，加快推广增值税防伪税控升级版提高退税审核进度，为跨境电商企业开辟绿色通道提供专项税收服务。

　　作为跨境电子商务领域核心监管部门之一，杭州市局通过税收政策、管理模式和服务举措的创新并且与海关、外汇等其他监管部门协同发展，从一定程度上破解了跨境电子商务发展中的税收“瓶颈”问题，为中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的快速发展做出了积极贡献。2015年全市为跨境电子商务企业办理退税8.43亿元，同比增长507倍。近年来杭州市委市政府领导充分肯定该局构建跨境电子商务税收治理和服务工作，并做出肯定性批示10余次。（杭州市局  王蓓）