杭州上城区重大决策防走样

      一团和气、走过场式的集体决策，如今在杭州上城区望江街道绝迹。
　　在最近举行的一次街道集体决策会上，有一名班子成员提议，根据上级要求，准备根据往常做法支付8万元咨询服务费，请一家有经验的公司编制某重点建设项目实施规划。话音刚落，班子其他成员争相提出质疑，提议人无言以对，最后该议题未获通过。
　　这一变化，得益于上城区正在开展的规范“三重一大”重要事项民主决策机制试点。围绕领导干部严以用权，上城区着力规范重要事项决策机制。近半年来，望江街道涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的“三重一大”事项有93个，其中14个事项由于方案不成熟或存有瑕疵，在街道领导班子集体研究时被否决。
　　街道党工委书记朱黎明介绍，上城区对参加试点的11家单位，明确提出民主决策“三不准”：提出议题不准搞临时突击，除应急抢险等重大、特殊事项外，其他议题必须至少提前一天告知与会人员；主要领导不准提前表态，集体研究必须实行“一把手”末位表态、其他与会人员先发言；决策记录不准留空白，所有决策程序、内容必须真实、完整记录，并由与会人员签字确认。“不论是提出议题，还是参与讨论决策，都动真碰硬、群策群力，才可能过关。”
　　“这正是我们开展试点的用意所在。”上城区纪委负责人告诉记者，“三重一大”事项是权力运行最核心、重要的部分，必须确保决策科学民主、公开透明、有效落实。有的地方和单位在决策时不够科学、民主，当决策出现失误或造成后果时，常以“集体决策”、“班子责任”来应对搪塞。“实行‘三不准’，就是为了防止决策‘一言堂’、问责‘和稀泥’现象产生。”这位负责人说。
　　规范民主决策机制，“三重一大”事项得以及时完善。上城区公安分局最近召开党委扩大会议，对涉及资金上千万元的“新增200个监控点位及三维地图软件开发”这一议题，与会人员认为监控点位布局不够合理、资金使用量过大，并提出不少改善和细化建议。虽然这一议题被推后缓议，但相关负责人表示：“这些意见建议，是我们以前没有想到的。”
　　上城区还通过强化全程监督，严防决策和执行走样。紫阳街道纪工委对党委所有“三重一大”事项决策，实行跟踪审核、督查，一经发现问题则督促整改。清波街道班子成员每月向党工委报告决策事项执行情况，并将所有“三重一大”事项输入“党建民生实事项目管控平台”，实行全程实时督办。