松阳四举措创新村级资金互助组织管理缓解农民贷款难

近年来，该县积极探索财政扶贫资金使用管理机制，累计发展村级资金互助会65家，筹集资金总额2270.59万元，共有入会农户3572户，其中低收入农户1789户，已为908户农户发放借款1812.6万元，有效解决了农户资金短缺和借款难题。

一是引入三方监管，提升安全指数。 引入第三方金融机构，实行“财政扶贫资金+农户入股股金+金融机构借款”为资金来源的互助会资金管理形式，村级资金互助会负责会员借款申请审查，借款合同委托农村信用社和邮政储蓄银行代为办理业务，保障资金安全，目前农户还款率达99%以上。

二是强化财政扶持，做大资金盘子。 根据资金互助会运行情况，结合特扶项目对每个资金互助会增加财政扶持资金10万元，累计每村达到30万元，提高可贷资金数额。

三是提高借款额度，激发内生活力。 针对村民普遍反映借款额度上限1万元太少的实际，将借款比例从总资金额度的90%提高到95%，单户借款金额提高到2万元，并可按1：3的比例放大贷款额度，每户最高可贷5万元，符合扶贫小额信贷贴息管理办法的农户还可获得借款贴息。  

四是简化 借款手续，提高办事效率。 手续办理从夫妻两人签字改为户主一人签字，从一式三份改为一式一份，方便了会员办理借款。