朝鲜劳动党“七大”日渐临近 朝鲜半岛局势又紧张
随着5月6日朝鲜劳动党七大召开的日渐临近,外界对于朝核事态在此期间会不会再次面临重大难关议论纷纷。据韩国《中央日报》的报道,金正恩此前下达了在七大召开前进行各种导弹发射的命令;法新社则报道称,“对于朝鲜这一具有里程碑意义的党代表大会,人们担心在这一会议前伴随而至的将是朝鲜第五次核试验”。
这次,美韩也没闲着,一边不断渲染朝鲜的核威胁,一边却又有声音鼓吹着要以“核武器对抗核武器”,借口这种危险的情况加强在东北亚地区的存在。
“这种做法是危险而适得其反的。”俄新社援引俄罗斯外长拉夫罗夫的讲话称,“我们相信,建立平等的安全体制是巩固亚太地区稳定的保障。”
【现实:韩美渲染朝鲜武力威胁】
在劳动党七大召开前夕,关于朝鲜在党代会前进行新一轮核试验以展现该国自豪感和实力的猜测不断增多。其中,“舞水端”中程弹道导弹的发射已成事实。据韩联社报道,韩国联合参谋本部称,朝鲜于4月28日上午和下午各射一枚“舞水端”中程弹道导弹,但上午试射的导弹在发射数秒后坠落,下午试射的导弹则在空中爆炸,发射均以失败告终。
韩联社分析,朝鲜原计划以试射“舞水端”导弹成功作为七大的贺礼,但看样子“未能如愿”。而三次试射“舞水端”导弹均告失败表明朝鲜中程导弹技术有严重缺陷。
联合国秘书长发言人迪雅里克28日表示,朝鲜再次试射导弹“令人深感不安”,联合国敦促朝鲜停止进一步的挑衅行动,全面遵守其国际义务。联合国安理会当天也临时更改日程,决定对朝鲜发射导弹一事举行闭门磋商。
半岛紧张局势加剧,韩美日都针锋相对地做出了回应。韩联社报道称,韩国总统朴槿惠表示韩军严密监视朝鲜核试验的各种征兆,保持高度军事戒备状态,并称“若朝鲜不顾警告进行第五次核试验,将不可能拥有未来。”
日本防卫大臣中谷元则称,不排除“朝鲜将作出进一步挑衅的可能”,并表示日本防卫省将进行情报搜集和分级的同时,完善警戒和监视,采取可以应对任何事态发生的体制;美国国务院发言人则指出,如果朝鲜继续做出此类举动,美国将着眼采取其他手段。
与以往有所不同的是,面对朝鲜的压力,韩国国内近来想要拥核的论调越来越多。韩国执政党的一些主要党员称,随着朝鲜核武器库的扩张,依靠美国的“核保护伞”一点都不明智。韩国《朝鲜日报》发表社论称,朝鲜可能明目张胆地以核作为武器对韩国施压或进行挑衅,或打出全面“核冻结”的牌,强行要求扭转局面。其中的任何一种行为,都可能动摇国际社会的团结并制造缝隙。该媒体称,“韩国的国家安保再次站在了挑战面前。所有人都不应放松警惕。”
比如,据韩国《中央日报》网站报道,韩国新国家党国会议员金正薰表示,为了应对朝鲜潜射导弹技术的发展,韩国也应该拥有核动力潜艇,在朝鲜潜艇发射潜射导弹前将其击沉;韩国YTN电视台也报道称,韩国的潜艇战力只有朝鲜的1/7,因此韩国发展潜艇战力的紧迫性很高。
火上浇油的是,领跑美国共和党总统候选人提名角逐的唐纳德·特朗普此前也“大方”地提议道,应该允许韩国和日本开发核武器自卫,以应对朝鲜的核武器和导弹威胁。
虽然美国总统奥巴马立刻公开批评了特朗普的这种允许让韩国拥有核武器的言论,但这种对核政策或者半岛局势“无知”的言论还是引起了轩然大波。
【忧虑:核军备竞赛“大门”开不得】
一贯处在美国“核保护伞”下的韩国为什么这次这么强烈地想要“自己玩”?
对美国的“无力”不断加深的失望和危机感恐怕是最大的原因。日本《东京新闻》刊文称,朝鲜进行核试验后,韩国看待朝鲜的眼光发生了很大变化。大多数韩国人对反复采取出人意料行动的朝鲜掩饰不住愤怒,同时对借以依赖的美国也束手无策的局面深感挫败。
韩国《朝鲜日报》评论称,美国对朝鲜核武器束手无策,却严禁韩国拥有核武装。美国政府虽然通过管制金融交易等对朝鲜施压,但朝鲜依然在躲避制裁,因此“最终陷入严重危险的一方是韩国”。
“在朝鲜切实推进核武器开发的背景下,一旦美国决定从朝鲜半岛撤离,那么平衡状态将不复存在。”日媒分析道,如果韩国拥核,朝鲜的核武器或许将失去威慑力,其政权的根基也有可能产生巨大裂隙。
韩国担心对于美国而言,自己的安全是局部的、次要的,这本无可厚非,但想要通过拥有核武来保卫自己安全,无疑是与现行的国际秩序“背道而驰”了。别的不说,仅是这种论调对于加剧地区核军备竞赛的危险就不言而喻。
尤其是韩国在现实条件上离“拥核”并不遥远。据韩国《朝鲜日报》报道,英国国际战略研究所美国事务所所长马克·菲茨帕特里克发布《亚洲潜在的核拥有国和地区》报告中预测称,韩国、日本或将成为“潜在”的拥核国。其中韩国可能性最大,若韩国下定决心,可在两年内研发出核武器。
据韩联社报道,美国国会研究服务部在一份美韩关系报告中说,韩国这种行动可能导致一系列不良后果,包括对韩国的经济制裁,国际地位受损,以及导致日本及本地区其他国家的效仿,最终在亚洲引发危险的地区核军备竞赛。
“在核门槛并不高的情况下,想拥核的不光是韩国和日本,还有很多国家。但是一旦开了口子,这个多米诺骨牌就会整个倒下去。”中国社科院亚太与全球战略院研究员董向荣在接受本报记者采访时说。
“同时,如果日韩朝三国都拥核了,整个东北亚的战略态势就完全恶化了,这对东北亚的和平、世界和平都是极大的威胁。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如在接受本报记者采访时分析称。
【核心:半岛无核化立场依旧坚决】
此前,在朝鲜进行氢弹试验后,韩国《朝鲜日报》就刊登评论指出,对于韩国拥核一事,拥有决定权的实际上是美国。由于半岛紧张的局势本就会使韩国内部拥核派呈现强势的势头,有外媒的观点认为,美国一旦在某些核问题上对韩国做出让步,那么韩国潜在的“核实力”不容小觑。
但问题在于,韩国应该也承担不起“拥核”的后果。据韩国《朝鲜日报》报道,马克·菲茨帕特里克称,“核武装将导致美国等国际社会的制裁,这将给韩国带来无法承受的巨大经济、政治、军事损失。在美国的防御公约依然强大且有效的情况下,韩国应该不会打破禁忌。”
在半岛无核化的问题上,中美有着毫无疑问的共同利益。此前,“核安全峰会”上中国提出的“核安全共同体”就成为中美新型大国关系的重要组成部分;在日前召开的亚信峰会上,中国国家主席习近平又一次强调,“坚持朝鲜半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题。”
毕竟,激化半岛矛盾、满足韩国“拥核”的白日梦对谁都没有好处。特朗普论调在美国被驳斥也多少能证明这一点。
“用核扩散来应对核扩散,这显然是得不到广泛支持的。”沈骥如分析,美国不会放松美日、美韩的军事同盟,奥巴马提出的“无核世界”尚且面对朝核这个难解决的问题,如果日本和韩国拥核,那么就会像洪水决堤一样,世界上拥核国家名单就会越来越长,带来非常恶劣的影响。
特朗普的声音倒也并非完全没有价值。某种程度上,他的观点可以反映出当下美国公众中有多少人对于美国所领导的全球化秩序感到“失望”和“迷茫”。英国《每日电讯报》称,有观点认为,特朗普公开标榜自己是孤立主义者,反对布什主义的对外干涉行动,认为美国的伟大完全在于国内民众。该报称,“奥巴马总统如今可能在担忧自己的全球遗产,但美国选民很高兴特朗普能不插手国际事务。”
下一届美国政府的外交政策现在担心还有些早。但目前对于东北亚的战略局势来说,美国还不能“推卸”掉自己的责任。澳大利亚东亚论坛刊文分析,想彻底改变朝鲜,韩国、日本和美国必须加强合作,在制裁政策和突发事件预案上协调一致。这3个国家还必须和中国及俄罗斯协商,在六方会谈框架下立即重启无核进程或许很困难,但如果不能恰当地对朝施压,那将一事无成。
“不能把解决问题的期待一直放在不断地层层加码本身。”中国国际问题研究所亚太研究所所长虞少华在此前接受本报采访时分析称,关键的问题是呼吁朝鲜克制的同时,其他各方同样需要冷静地约束自己的行动。