温州：服务业发展稳中向好 助力经济增长

　　2015年，温州市服务业发展稳中向好。据初步核算显示，全年实现地区生产总值4619.84亿元，按可比价计算， 比上年增长8.3%。其中，实现服务业增加值2395.07亿元，增长9.9%，增幅比上年提高3.7个百分点。服务业增加值占GDP比重51.8%，比全省平均水平高2.0个百分点，比重居全省第2位，对GDP增长贡献率达56.1%，拉动GDP增长4.6个百分点。在工业经济增长相对乏力的情况下，服务业已经成为温州经济企稳回升和赶超发展的主动力。  　　   

　　 一、三大因素拉动温州服务业发展   　　    

　　1.“三新”经济拉动温州服务业发展。2015年，在“大众创业、万众创新”的大环境下，温州服务业新兴产业、新型业态和新商业模式等“三新”经济不断涌现，成为拉动温州服务业发展的重要力量。一是“互联网+”新兴产业高速发展，全年规模以上互联网、软件和信息技术服务业企业实现营业收入5.5亿元，比上年增长129.7%，增幅比全省平均高70.5个百分点。二是网上零售新型业态蓬勃发展，全年限额以上批发和零售业单位通过网络实现零售额37.5亿元，增长60.7%，增幅比限上消费品零售总额高48.8个百分点。三是城市综合体新商业模式进入“跃升期”，2015年，随着平阳万达广场的开业以及华润温州万象城、大西洋购物中心等城市综合体的加快建设，进一步释放了消费潜力。  　　   

　　2.传统服务业行业企稳回升。一是商贸经济回升明显，全年社会消费品零售总额比上年增长11.0%，消费品零售市场稳中向好，住餐消费实现恢复性回升，生产资料批发市场复苏明显。二是房地产市场回暖，全年商品房销售面积比上年增长25.1%，增幅比上年提高5.0个百分点，成交量创新高。三是交通运输业实现恢复性增长，交通运输业在持续数年低迷后取得恢复性增长，全市铁路、公路和水路货物运输总量和货物周转量分别比上年增长4.1%、2.5%。同时，得益于网络经济的高速增长，带动全年邮政快递业务收入增长32.6%，拉动交通运输业整体回升。  　　   

　　3.金融证券业明显好转。温州金融业在经受局部金融风波数年冲击后，2015年整体情况明显好转，一是金融风险释放明显，年末不良贷款余额与不良贷款率连续两年实现“双降”，2015年全市规上银行业营业利润近三年来首次实现正增长，营业利润激增1.6倍，而全省由于其他地市金融风险集中凸显、不良贷款拨备激增，营业利润下降17.7%。二是存贷款指标明显改善，全市金融机构人民币存贷款余额分别增长10.5%、4.2%，增幅分别比上年提高8.4、2.3个百分点，增幅分别居全省第3位、第9位。三是证券保险业高速增长，证券业呈现爆发式增长，全年实现证券交易额5.2万亿元，增长1.5倍，占全国总交易额达2.0%。保险业快速增长，全年保费收入增长15.0%，增幅比上年提高4.6个百分点。  　　   

　　 二、主要行业增势良好   　　    

　　1.商贸经济进一步回升。全年社会消费品零售总额2674.4亿元，比上年增长11.0%，其中限额以上消费品零售总额953.5亿元，增长11.9%，增幅居全省第2位。消费品零售市场稳中向好，汽车、鞋服、智能手机、金银珠宝、生活饮食用品消费等均保持平稳增长，各行业零售额分别增长11.3%、26.5%、64.4%、47.6%、18.2%。住餐消费实现恢复性回升，全年实现限上住宿餐饮业营业额74.9亿元，增长6.3%。生产资料批发市场复苏明显，全年10类生产资料商品销售额1124.75亿元，增速由上年的下降3.9%，转为增长9.0%。  　　   

　　2.房地产市场回暖明显。2015年，国家出台个人住房营业税免征期限下调，以及温州出台楼市“新八条”等政策，进一步激发房地产刚需释放和改善性住房需求，新建商品房价格稳步上涨，商品房市场交易活跃，房地产市场总体呈现“价稳量升”的态势。全年商品房销售面积525.6万平方米，比上年增长25.1%，增幅比上年提高5.0个百分点，成交量创新高。房地产开发投资有所放缓，全年房地产开发投资766.3亿元，下降5.3%。市区房地产去库存化进展良好，年末去库存化周期6.5个月，为全省最低。  　   

　　3.旅游经济增势良好。全市积极推进旅游功能区建设，乡村旅游投资热情高涨，旅游新业态新产品不断涌现，旅游经济增势良好。全市实现旅游总收入804.5亿元，比上年增长18.1%。接待旅游总人数7681.6万人次，增长16.8%。其中国内旅游收入和国内旅客人数分别增长18.3%和16.8%。旅游外汇收入和入境旅客人数分别增长14.5%和17.5%。旅游市场的繁荣，带动规上旅行社企业全年实现营业收入比上年增长6.6%。  　　   

　　4.商务服务业发展平稳。2015年温州规上商务服务业企业实现营业收入48.0亿元，比上年增长9.6%。其中，以市场管理、会议及展览服务等为主的其他商务服务业，受部分市场管理企业高增长拉动，实现营业收入增长20.8%；以会计、审计及税务服务和市场调查等为主的咨询与调查业营业收入增长15.3%；法律服务业、人力资源服务业、安全保护服务业实现营业收入分别增长14.9%、12.1%、9.7%。  　　   

　　 三、值得关注的问题   　　    

　　1.服务业发展与省内先进城市仍有差距。2015年，温州服务业增加值2395.07亿元，居杭州、宁波之后，居全省第三位，总量仅相当于杭州的40.9%、宁波63.0%。尽管2015年增加值取得9.9%的增速，但是相对省内先进城市仍然较慢，增幅比全省平均水平低1.4个百分点，居全省第八位，比杭州、宁波分别低4.7、2.6个百分点。全省11个城市中，有3个城市服务业增加值增速高于全省平均，分别是杭州（14.6%）、宁波（12.5%）和湖州（11.9%）。  　　   

　　2.服务业可持续发展面临一定压力。从温州服务业经济结构看，2015年，比重占温州服务业增加值前三位的行业分别为批发零售业、房地产业、金融业，分别占总量的27.4%、12.1%、8.8%，2015年三大行业分别增长7.0%、12.6%、8.9%，合计对服务业增长贡献率为40.0%，但分析各行业增长的可持续性，批零业受工业经济放缓影响仍然较大，房地产市场整体仍面临消费需求不足和供地等因素影响，金融业在连续实现不良贷款余额和不良贷款率“双降”后风险犹存，2015年的高增长很大程度得益于证券市场不可长期持续的高增长。  　　   

　　3.部分服务业行业发展缓慢。电信传输服务业发展相对停滞，受市场饱和、同业竞争激烈、前期促销费用投入巨大等因素影响，2015年移动、电信、联通等几大通信运营商实现营业收入增长2.1%，营业利润下降1.6%。科技服务业负增长，随着固定资产投资增速相对放缓，建筑设计、工程监理、招标、造价等各类工程技术业务量相应减少，全年规上科技服务业企业营业收入、营业利润分别下降4.7%、19.7%。  　　   

　　 四、工作建议   　　    

　　1.将发展服务业提升至重要位置。在当前温州经济转型升级、赶超发展的关键时期，在“十三五”开局之年，应高度重视服务业经济作为经济增长稳定器、主动力的作用，将发展服务业提升至战略层面位置。主动适应经济新常态，打破服务业作为工业附属配套地位和传统工业经济发展思维，全面推进服务型经济。创新服务业发展组织方式，改变简单依靠土地、税收、投融资等产业要素保障培育发展服务业的方法，遵循服务业发展规律，创新服务业发展组织方式和管理模式，实施“一行一策”、“一企一策”的支持方式。  　　   

　　2.以“三新”经济为服务业发展注入新动力。温州的服务业经过几年快速增长，经济总量、占GDP比重持续攀升，支撑服务业发展的批发零售业、房地产业、金融业等面临一定压力。要以当前快速发展的服务业新兴产业、新型业态、新商业模式为契机，加大服务业创业创新扶持力度，出台配套扶持政策，抓住当前政府部门推进的产业创新、机器换人等机遇，促进“互联网＋”、网络经济、城市商业体、文化创意、信息软件等发展，努力突破温州当前以批发零售业、房地产业等传统行业为重点的服务业结构模式，为服务业发展注入新动力。  　　   

　　3.推进服务业和优势制造业融合发展。制造业是温州“立市之本”，电气、鞋业、服装、汽摩配、泵阀是温州独具特色和优势的制造业支柱产业，要大力发展基于优势制造业的研发设计服务、检验检测服务、供应链管理服务、节能环保服务、会展、专业中介服务、培训教育服务等制造服务业，促进先进制造业与现代服务业的融合发展。要基于温州特有的轻工制造业等产业和产品优势，改造生产销售流程，发展电子商务。借助浙南闽东交通枢纽优势，发展航运物流业。以金融综合改革为契机，打造更具竞争力的现代金融体系。