嘉兴:打通惠民“最后一公里” 船舶进出港报告让船户得实惠
2016年12月1日起,我国境内内河航行船舶全面实行进出港电子签证以来,受到了船员、海事人员广泛欢迎。截至4月1日,嘉兴市本级内河航区累计有2084艘船舶已通过船舶报告系统进行船舶进出港报告。取消船舶签证,实施船舶进出港电子报告制度,是政府简政放权着力打通惠民“最后一公里”的一项举措。
船户声音:手机办签证 省时又省钱
“我把手机给你,麻烦帮我弄一下电子签证。”“谢谢你们海事呀,我们年龄大了,用不来。”4月4日下午,恰逢清明节,在乍嘉苏线王江泾海事所政务大厅内,臻顺168船主—50多岁的李艾松师傅和他的同伴—光伟518船主程光伟师傅拉着海事人员的手笑盈盈的说着。
4天前,李艾松的船舶装载了530吨的小麦,从安徽合肥出发,目的地是浙江海宁。一路过来,听说了全国海事都已实施电子签证,他在合肥海事那里已经注册好了,但还是没有使用过。这次途经王江泾海事所缴纳规费时,海事人员热情地向他们演示了如何使用手机进行电子签证,叮嘱他们要定期更新软件。
“李师傅、程师傅,你们认为电子签证怎么样,有没有什么建议?”海事人员小刘问道。“挺方便的,不过我们年龄大了,不比你们年轻人,手机用不来就没法签证。这下我到里面就不用再跑海事签证了吧?”李师傅问道,“是的,出港的时候您再用刚才的方法签一下就好了”,得到肯定的答复后,李师傅乐呵呵地又看了看手机中的船舶报告系统。旁边的程光伟师傅上个月9日去江苏张家港跑了一趟,已经成功使用电子签证,这回还是不放心,又听海事人员讲解了一遍。
有很多像李艾松师傅、程光伟师傅这样的船户,他们年龄较大,对电脑、手机不熟悉,虽然无法用语言表达清楚电子签证到底有什么好处,但是通过海事的耐心讲解与帮助,他们真正了解到了电子签证带来的便利。
比如,原来船户签证需要填写纸质船舶签证单,人多的话还要在海事所政务大厅排队等候,一艘船从停泊到签证完成大约要10-20分钟,而现在通过网上或手机操作即可完成船舶进出港报,只需要数分钟时间。对于那些一个月跑很多趟的船户,一定程度上提高了船舶运营效率,增加了船户收益。
海事声音:简政放权 强化事中事后监管
为加快推进船舶电子报港工作实施,实现船舶进出港报告“零上门”,嘉兴地方海事积极做好宣传工作,向船户普及新制度。海事人员通过向船户发放告船员书、电子签证常见问题、注册流程的宣传册等多种宣传途径,让他们对电子签证有初步了解。同时,手把手指导船户使用电子签证手机App。船户对于电子签证过程有任何问题向海事所工作人员咨询,都会得到耐心的帮助。对于船户集中反映的问题,海事人员会认真记录,及时上报并给予反馈。
嘉兴市城郊处有关人员表示,船舶电子报告的实施有效地提升了海事服务能力,海事管理机制由静态审批向事中、事后动态监管转变。船舶报告系统实现电脑自动审批,一方面讲,便利了行政相对人(船员、船公司);从另一方面讲,由于审批时无法验证船舶真实情况是否与电子签证信息一致(有些船员误填、故意填错),海事监管难度提升,需要基层海事人员加大现场监督力度,通过后台管理系统、结合AIS等多种手段,核实辖区码头中船舶、航道中船舶的航行动态,以及在船人员信息,保障水上交通形势安全稳定。(刘羽报送)