金华整改落实出真招见实效 “四张清单”回应民生诉求

　　 浙江在线12月08日讯 ( 浙江日报记者/周咏南 翁浩浩) 如何评价乡镇干部工作到不到位，群众满不满意？在金华，这个问题变得很简单，因为只要晒一晒“四张清单”，看看办结多少、待办多少，结果便一目了然。

　　第二批党的群众路线教育实践活动基本结束之后，为让群众能长期感受到教育实践活动带来的变化，金华市深化“走村不漏户、户户见干部”制度，以“四张清单”回应民生诉求。

　　党员干部作风问题清单、群众诉求清单、群众工作具体任务清单和群众信访积案清单，生动具体地回应了群众所忧、所求、所盼，就如同4把开启群众心扉的金钥匙，增强干群间的鱼水深情。

　　会不会走过场——

　　为民没有休止符

　　近日，记者来到金华婺城区竹马乡政府，老远就看到乡政府门口沿马路竖立着一块醒目的告示牌，上面是该乡党委、政府领导班子及成员的作风问题清单，每一项都列出整改内容、责任人和完成时间。而在乡政府大院内，LED大屏上滚动着各村“四张清单”，来这里的人都可以查看监督。

　　“教育实践活动基本结束后，‘四张清单’成了我们整改落实、服务群众的有效载体和监督举措。有了清单，就好比射箭有了靶子，能有的放矢、精准发力。”竹马乡党委书记陈小华说。

　　这些天，一场扬尘污染治理专项行动正在该乡进行，已有4家碎石场停业整顿。原来，竹马乡辖区内水泥厂和碎石场众多，货车运送原材料时，粉尘和碎石四处散落，导致“晴天一身灰、雨天一身泥”，周边群众怨声载道。竹马乡党委、政府主动把此事列入群众诉求清单，要求碎石场等企业增加挡墙和喷淋装置，运输车辆加盖帆布，沿途马路按时洒水，并联合执法部门查处违法生产企业，这让当地村民拍手称好。

　　“兴峰路夜里太黑，没有路灯，不安全”；“村里垃圾清运不及时，垃圾桶经常装不下”；“溪上村房子快造好，路、水、电要快点跟上”……翻开磐安县双峰乡的群众诉求清单，记者看到绝大多数建议、意见涉及村民切身利益，关系村子整体发展，都是群众看在眼里、急在心里的事。

　　一份份详实的清单，都是乡镇干部一步一个脚印走出来的。

　　“三爱三怕”，一度刺痛义乌市稠城街道干部的心。街道干部在收集清单内容时，有群众毫不客气地提出：干部爱坐办公室，怕下基层；爱听汇报，怕听土话；爱遥控指挥，怕一线解难。很快，这些话就被写进党员干部作风问题清单，成为党员干部整改的“指南针”。

　　截至11月底，金华各乡镇、街道累计查找干部作风问题3080条次、群众诉求7421个、群众工作具体任务1812项、信访积案614件。

　　能不能落实处——

　　整改始终在路上

　　有人说，群众的诉求，就是群众给干部画的像，就是群众给党委、政府出的考卷，只有让群众的每一个诉求都落到实处、得到解决，才能让群众信服和认同。

　　“汽车簸，七里到。”这是浦江县浦后路七里段道路的真实写照。七里段修建于上世纪70年代，是连接县城与岩头、郑宅、白马3个乡镇的交通要道，因路面破损严重，加上交通拥堵、事故频发，群众意见大。2005年，该县启动七里段道路拓宽改造工程，但由于涉及拆迁农户315户、房屋800余间，工程一拖再拖。这次，仙华街道将其列入群众工作具体任务清单，全面开展排摸，尽可能帮助征迁户解决各种现实困难，征迁户陆续在征迁协议上签字。如今，七里段道路拓宽工程已全面完成。

　　疑难症，一个个被破解；硬骨头，一块块被啃下。“终于又喝上干净的自来水了。”两个月饱受无水之苦后，金东区岭下镇杨梅峡村村民奔走相告。前段时间，该村供水系统老化损坏，由于村里无力修复，村民喝不上自来水。问题被列入该镇群众诉求清单后，副镇长李志阳主动认领，约两个月时间里先后跑市、区有关部门20余趟，争取到95万元资金，解决村民用水问题。

　　在金华，“四张清单”实行“一日一梳理、一周一汇总、一月一销号”的销号制管理，确保清单和承诺的每个项目整改到位。

　　在东阳市江北街道办事处，记者看到一本《问题导向手册》，里面罗列街道班子成员、基层站所党组织、小区(村)党组织、企业党组织的问题清单。每个整改项目后面都留有空白，用于问题销号签字。比如“健全干部联系服务群众制度”这一整改项目的“完成情况”一栏写道：街道主要领导坚持每月15日接访，已走遍所有小区(村)，建立由1035名党员干部、居(村)民代表、群团负责人、热心群众组成的46支社会服务中队。

　　浦江县中余乡则实行“微信销号工作法”，每周梳理、审核各项任务完成情况，完成的给予销号，未按时完成、工作不达标的予以留号，在微信群内曝光，并将销号任务完成率与工作津贴、年终评优挂钩。雅湖畈人工湿地杂草清除工作拖延了两天，该乡相关干部被通报批评，同时扣发工作津贴。

　　截至11月底，全市各乡镇、街道已解决党员干部作风问题2754个、群众诉求5395个、群众工作具体任务1198个、信访积案431件，化解率分别达到89.4%、72.7%、66.1%和70.2%。

　　是不是图形式——

　　一诺千金会有期

　　问题清单就像一张药方，有了药方，也有“抓药”、“煮药”和“吃药”等环节。而要让“药”真正发挥作用，每个环节都必须严格把关，落到实处。

　　在金东区澧浦镇浣纱塘村党员活动室，墙上高挂的一块牌匾上写着：“村务为公民生至上——夸本届村两委能干实事，注重民生，敬佩之余欣然命笔”，十分醒目。这是该村村民孙明凡代表大家专门送给村两委的。曾经，浣纱塘村是当地有名的软弱涣散村，村两委班子闹矛盾、不干事，村民意见很大。新任村党支部书记孙乾生把创业承诺和“四张清单”作为干事的指南，和村干部以及联村干部余毅华一起，大刀阔斧地办成了一桩桩实事：收回8年没收回的村集体承包款；积极争取上级支持，发动村民自愿捐款，启动村庄饮用水改造工程、居家养老服务中心建设工程；为村里争取到160亩改田造地项目……

　　婺城区箬阳乡琴坛村的200余名村民，一直希望村里的优质茶叶、猕猴桃和土蜂蜜能打开销路。为帮助群众落实这一诉求，箬阳乡党委、政府专门请金华市旅游局实地考察，制订旅游特色村规划。今年初，琴坛村通过村经济合作社与部分村民合股的方式，成立金华市仙岩南山生态园开发有限公司，大力发展山区生态旅游。“以前，村民把猕猴桃挑到城里卖，每公斤两三元钱都没人要。现在客人来得多，销路越来越好，前几天有个游客就收购约3000公斤猕猴桃。”村支书廖祥海笑着说。

　　不准在上班时间关门办公；不准无故缺会、无视会议纪律；不准对群众反映的问题乱表态、放空炮；不准对群众说“不晓得、别找我、去问领导”之类敷衍的话；不准上班时间随意串岗、扎堆闲聊、大声喧哗……义乌市义亭镇党员干部有自己的“双十不准”要求。截至目前，共有23名未按规定执行的镇干部和工作人员被通报批评。群众普遍反映，现在到镇里办事容易多了。

　　制度的生命力，在于严格执行；制度的意义，在于可持续发展。为促进“四张清单”整改常态化，金华市委组建了13支督导组，派驻各县(市、区)和市区重点区块开展巡查督导。督导组以暗访、实地查看、召开座谈会、个别访谈等多种方式，主要对经济工作各项指标完成、落实民生实事和党建工作、生态环保、平安建设等情况开展综合督查。每月开展一轮督导，每轮督导不少于10天。同时，针对“四张清单”中反映出的镇村干部作风问题，金华开展了不守规则行为专项整治，截至目前，共有29名乡镇干部受到处理，其中免职7人、辞退22人；362名村党员干部被问责处理。

　　为民解忧的动力，无形中转化为经济发展的推进力。据统计，今年前三季度，金华市GDP增长8.2%，居全省第二位，省“411”、省重点建设项目投资完成率均居全省第一位。