中国教育报：宁波引导民办园提供普惠性服务

      （本报记者 史望颖）宁波市北仑区小港城区幼儿园是一所民办的小区配套园，去年成功评上了浙江省一级幼儿园，望着焕然一新的园所，园长叶佩难掩心中的激动：“庆幸自己选择了普惠性之路，找到了组织的依靠。”

      叶佩告诉记者，为了评上浙江省一级幼儿园，去年幼儿园在园舍维修、设施设备添置上投入比较多，主办方解决了一部分资金，但还是存在资金缺口。正当他们发愁余下的资金怎么办时，看到了《北仑区2014年学前教育资金使用办法》中有关普惠性民办园维修予以一定补助的条款。

      “当时也是抱着试试看的心情，向北仑区教育局提出申请，没想到教育局对我园的设施设备修缮、添置予以全额补助，还奖励了15万元，让我们很振奋。”叶佩说。

      和北仑区小港城区幼儿园一样，目前，宁波市已认定467所普惠性民办园，并进行大力扶持。

      2012年7月，宁波市公布并施行首部学前教育地方性法规——《宁波市学前教育促进条例》。依照《条例》，宁波市出台了《宁波市普惠性民办幼儿园管理办法（试行）》，根据举办者的不同，对普惠性民办园实行分类管理，并建立以中央、市级财政为引导，县（市）区财政为主的普惠性民办园经费投入机制，落实以政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式为主的奖补机制，引导和支持民办园提供普惠性服务。

      “有了政府的依靠，办园信心更足了。”宁波市鄞州区姜山镇培栋幼儿园园长王劢青告诉记者，该园于2013年4月评上了鄞州区首批普惠性民办园。去年一年共获得政府23.6万元的补助，仅生均经费一项就有4.6万元，幼儿园用余下来的钱改善办园环境，添置了大型玩具，还给每个教室和午睡室都装上了空调。

      记者了解到，宁波市近年来加大对普惠性民办园的财政扶持力度，市级学前教育专项经费从3000万元提升到了5000万元，2012年至2014年先后下达中央、市级财政资金1.6亿元、1.7亿元、1.7亿元用于普惠性幼儿园发展。

      转为普惠性幼儿园后，除了财政上获得扶持外，王劢青的另一桩心事也放下了。原来，培栋幼儿园地处农村，以前最担心的就是招不到好老师，就算招到了，也怕留不住。但这一切都在这两年发生了改变。王劢青告诉记者，现在教师的工资和社保都有政府补助，在同一个幼儿园工作满三年还有额外补贴，而且教师在职称评定、评奖、评优和培训方面也享有跟公办园教师一样的政策。

      “这样一来，教师流动性少了，积极性高了。我本人还趁着这股东风评上了中级职称，拥有了养老保险。”王劢青高兴地说。

      记者了解到，在加大财政投入的同时，宁波市还下大力气加强幼儿教师培训，提升幼儿园师资水平。今年计划组织400名园长和5000名教师接受专业培训，完成新一轮全员培训。

      小港城区幼儿园教师葛蓓蓓告诉记者：“现在我们的待遇大幅提升，付出与获得差不多成正比了，还有很多外出培训开阔视野的机会，工作幸福指数不断提高。”

      “说起普惠性幼儿园，我觉得最受益的是幼儿和家长，每个月400元的保育费已经比较低了。”培栋幼儿园中（1）班微微的妈妈告诉记者，她家住宁波市区，本可以读公办园，考虑到接送方便，就把孩子送到了外婆家附近的培栋幼儿园试一试，结果发现孩子在这里很开心，各方面能力也一点不比其他幼儿园的孩子差，她打算让孩子在这里读完大班。

      “今年，宁波市普惠性幼儿园招生覆盖率将达到70％。”宁波市教育局局长沈剑光说，宁波已逐步实现公办园和普惠性民办园同质同价，大部分在园儿童都能享受到优质的学前教育资源。
     

        中国教育报2015年7月19日1版
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