杭州市援疆指挥部“三措”并举抓监督 确保援疆项目、资金规范、高效

杭州市援疆指挥部纪委积极适应“三转”要求，认真履行监督职能，采取“三项”举措，把全年实施的21个援疆项目、1.33亿援疆资金纳入到有效监管之中，确保了项目、资金、人员的三安全。

1、完善制度抓监督。一是订制度。围绕廉政教育、风险防控、行为规范等内容，及时建立了援建项目监督检查工作领导小组，修订完善了《项目管理办法》《工作经费管理办法》《资金管理实施细则》等制度，增强了适用性。二是签责任。指挥部内部各层级之间签订了廉洁从政责任书，援建项目负责部门与施工企业及监理单位签订工程建设项目廉政合同书，项目工地设立举报电话、公示举报邮箱，接受公开监督。三是明规定。组织学习杭州市《关于在推进重大项目重点工程中进一步规范党员干部行为的意见》，做到“十个严禁”。援疆项目实施初，召集援建项目相关负责人集中学习了指挥部新修订的《制度规定》，明确责任和义务及责任追究，增强援疆项目参与人员执行廉政制度的自觉性。

2、整合力量抓监督。一是抓监管。履行监管职能，建立项目、资金、工程协调机制。“交钥匙”项目参与项目前期全过程，督查建设单位完成手续。全程参与援建项目工程监管，每天到工地现场检查指导，实行跟踪监管，及时协调解决困难和问题，监督工地现场安全文明施工和工程质量。二是搞督查。利用市上力量，召集监察、建设、规划、环保、审计、财政、安监等部门组成联合检查组，定期对援建项目进行检查，督查参建单位加强管理、规范建设。督促建设单位开展项目和资金自查自纠活动，接受省指挥部的廉政督查。三是迎检查。主动邀请阿克苏市人大代表、政协委员检查杭州援疆项目，积极配合杭州市审计局对援疆项目审计，自觉接受地方各界的监督。

3、跟踪问效抓监督。一是促整改。对检查中发现的个别补助类援建项目手续不齐、进度缓慢、台帐不细等问题，市监察局与指挥部联合通报，下发整改通知书，督促限时整改。二是问绩效。创新资金监管方式，建立了“四重监督”管理体系，并在银行设立援疆项目资金“共同监管账户”，加强对资金使用流向的监管，保证援疆资金专款专用。三是抓成效。坚持“一线巡查”法，深入建设一线，查质量、查进度、查安全、查管理，注重发现问题，纪委与职能处室坚持跟踪问效，督促参建单位整改到位。