推动创新创业 打造上城经济“升级版”
上城区科技工业基地鸟瞰图
上城区科技工业基地孵化大楼
莫言文化村
在新常态下，该如何下好经济发展“先手棋”，激发新一轮发展活力？
作为经济社会发展多年在高位运行的中心城区，上城区找到了答案——将创新驱动作为新动力，推动产业转型升级，实现产业“凤凰涅槃”。
在高科技企业扎堆的上城区科技工业基地，一批注入“创新因子”的企业横空出世，每天都在演绎传奇的创业故事；
在基金小镇、科创中心、望江智慧产业园等孵化平台，各类高精尖项目得以孵化，并在各领域大显身手；
上城区还相继出台一系列人才政策，吸引高层次人才纷至沓来，制定社保补助、小额贷款等帮扶举措，推动大众创业……
这是一个充满希望和信心的图景——上城区正积极推进新一轮创业创新浪潮，吹响创新驱动发展的冲锋号，为全区经济提质增效升级打造不熄引擎，营造大众创业、万众创新的生动局面。
企业自主创新 抢占发展制高点
当前，经济发展全面进入新常态，创新活力成为区域竞争的最重要标志，而企业更是创新的主体。
杭州捷尔思阻燃化工有限公司2001年以50万元起家，如今已成为全球最大的环保型阻燃材料的生产、销售公司，产品和技术已遍及全球。世界最高的迪拜塔、法国埃菲尔铁塔、伦敦奥运场馆等知名建筑都用上了该企业的无卤阻燃技术。
如此好的业绩，跟企业长期致力于技术创新密不可分。据介绍，公司有20多人的研发队伍，成立了浙江省无卤阻燃材料企业研发中心，每一件产品的研发周期一般是1到3年。按照公司负责人说，捷尔思的理念就是“产品没有达到世界一流水平，就坚决不投产。”如今，该企业已获得17项发明专利，先后承担国家、省、市各级研发和产业化项目近20项。
在上城区科技工业基地，致力于创新驱动抢占发展制高点的企业不在少数。
杭州中瑞思创科技股份有限公司2004年入驻园区时，是一家很不起眼的小企业，6年后成功上市，成为全球领先的零售商品防盗系统制造商和服务商。
在中瑞思创的应用展示厅里，展示了很多国内热捧的前沿产品。比如“魔镜”，这面镜子集服装导购、电子广告、智能盘货等特异功能于一身。当顾客拿着衣服走到镜子前时，镜子能马上显示出顾客穿上这件衣服后的样子，并且界面上，还会自动出现这款衣服的相配服装的推荐。镜子的左侧还有人人网、微博，顾客登录后可以将试穿效果图发送给朋友，让他们帮忙看看衣服是否合身。
早在2004年底，中瑞思创就成立了研发中心，2007年企业研发中心被认定为杭州市高新技术研发中心。2008年研发项目列入国家火炬计划。中瑞思创致力于RFID技术相关的产品研发，拥有完整的RFID产品线，其应用涵盖零售、服装、物流仓储、医疗、图书馆、资产管理等行业。截至2014年12月31日，企业已申请RFID方面的专利85项，其中已授权专利59项，发明授权2项，开发完成并首次发表软件著作权9项，集成电路布图设计登记1项。
如今，上城区科技工业基地已成为该区推动万众创新的重要产业平台。园区核心地块，有一幢14层楼高的外观时尚的大楼，这是科技孵化大楼。自2012年8月启用至今，共有24个孵化项目入驻，培育产业主要集中在电子信息、物联网、节能环保、工业自动化控制和电子医疗等。其中22个项目已实现产业化，培育规上工业企业1家，限额以上工程类企业1家、新三版上市企业1家，2014年实现技工贸总收入2.8亿元，税收收入1512万元。
搭建创新平台 孵化高精尖项目
玉皇山南脚下的安家塘52号，杭州联创落户于此。目前该机构正全力投资一个新项目：公交系统的消防配套设施。
公交车是一个密闭空间，对消防要求很高。去年“7·5”公交车纵火案给人留下惨痛的教训。所以，理想的公交车消防系统，要求在车上出现火灾后第一时间启动，确保将大火快速扑灭。杭州联创经过深入调研证实，杭州胄天新能源技术有限公司的产品具备这样的技术优势。公交车上一旦发现火情，该企业的第三代天泰安全灭火系统能在3秒钟内将火扑灭。
“从当初投资比较成熟的PE机构企业，到现在花更多的精力去培育整合那些未成熟的企业，作为创投公司，我们每天都在创新。”企业负责人说，目前，该企业运作很多基金，仅胄天公司就投资了1000万元。
在山南基金小镇，还有不少私募机构致力于整合资源、融合项目，投资孵化那些拥有核心创新能力的技术和模式，更好地服务创业者。
上城区打造的涵盖孵化、加速和产业化方面的创新平台还有很多。
作为我省首家被认定为国家级孵化器的城区孵化器，上城区科创中心对企业实施“A、B、C分类考核”，对创业者“鼓励成功，宽容失败”，培育科技企业确保孵化出一只只好蛋。近年来，已培育出高新技术企业18家，占全区高新技术企业的40%。
如何帮助刚从蛋壳中孵化出的小鸡健康成长？上城区科创中心建起了“微型工业园区”，能容纳10多家企业同时进行产品“中试”。同时，该区财政投入了“种子”资金上千万元，对一些公司的研发进行资助。这种“延长助推”的做法，大大提高了“孵化”企业的存活率。如今，科创中心有孵化企业100多家，形成了电子信息、生物医药、光机电一体化为主体的产业发展格局。
再比如，上城区浙江大学成果转化基地、中科院杭州射频识别技术研发中心、国家级科技孵化器和浙江大学海洋系本科生实习基地、浙江省计量院遥控水下机器人测试中心等平台加快建设，进一步集聚创新要素，助推企业成长。
从这些平台上孵化出的各类高精尖项目，已在各个领域大显身手。我省首台作业型遥控水下机器人“海王一号”可以完成沿海工程水下设施探测养护、水下考古等深水作业；我国载人潜水器“蛟龙”号从海底“捞”回很多样品的沉积物取样器和样品存放箱，正是上城区浙江大学成果转化基地内一家企业的“杰作”……
此外，上城区还陆续建起了LOMO创意园、凤凰御元、凤凰公社等文创产业园区，将一栋栋“灰头土脸”的老旧厂房变成了充满灵性的创意空间，散发着蓬勃的创新活力。
出台扶持政策 打造创业新高地
家住紫阳街道彩霞岭社区的80后青年小余，曾是一家外企的白领，月工资8000多元。在互联网创业浪潮的推动下，他毅然辞去了令人羡慕的工作，一门心思在淘宝上开起了网店。
在紫阳街道打造的“紫阳论剑”创业平台的帮助下，他将眼光瞄准了电影票和KTV包厢券。进入小余的网店，可以发现上面挂着各种杭州影院的电影票，价格一般都低于原价的一半，这种又快捷、又省钱的方法，自然受人欢迎，光去年“双十一”一天的利润就高达2万元。
紫阳街道通过打造“紫阳论剑”创业论坛，短短3年时间已成功帮扶了100多位居民网上创业。
为了营造大众创业的浓厚氛围，上城区以及相关街道制订了一系列帮扶举措，比如，网上创业者每月能拿到200元的社保补贴；参加杭州市“沃土培训机构”的创业培训，培训费用由街道出；想贷款，创业人员可以凭证明去劳动和社会保障局备案，申请5万-20万元不等的小额贷款。除此之外，上城区还通过开展SYB创业培训、聘请淘宝专家授课等方式，帮创业者一把。
围绕人才培养、引进、使用等关键环节，上城区还制定实施了《关于进一步加强人才工作的意见》、《上城区大学生创业实训工程实施意见》、《关于进一步完善促进就业长效机制和做好大学生创业工作的实施意见》、《上城区大学生自主创业专项资金使用管理办法》、《上城区“十二五”人才发展规划》、《上城区128人才提升工程实施意见》等一批人才政策，吸引了一大批优秀人才落户。
值得一提的是，2011年，该区出台了《关于吸引海内外领军型人才来上城区创新创业“1211”计划的实施意见》，围绕上城区“五主多副”现代产业体系，重点向高新技术产业、金融及其衍生行业、文化及文化创意产业、现代服务业倾斜，用5年时间，通过创业支持、生活保障、人才奖励等多种举措，大力引进和培养带项目、带技术的海内外高层次创新创业团队10个；力争引进和培养海内外领军型人才20名；大力引进留学人员创业企业10家，海外留学人才100名。
创业项目经专家评审后，择优确定A类、B类和C类项目，给予相应扶持。特别优秀的创业项目，按“一事一议”原则上不封顶。入选该计划的人员可享受最高500万元的创业资助或两年期最高500万元银行贷款的全额贴息、三年内最高30万一年的办公用房房租补贴。对特别突出的项目，实行“一事一议”原则上不封顶。生活保障方面，制定了安家补助、住房补贴和子女入学等辅助政策，最高达100万元的安家补助、8万元一年的住房补贴、优先推荐申请人才专项住房，让创业者安家、乐业两不误。
此外，上城区出台了一系列实施科技创新战略的扶持政策，用“真金白银”助推创新型城区建设。如对当年新认定的国家重点支持领域高新技术企业奖励15万元，对当年新认定的国家级、省级、市级创新型试点示范企业，分别给予一次性奖励50万元、20万元和5万元……（本站编辑 陈洪凯摘编）
