黄旭明副省长批示肯定丽水市生态公益林建设成效

　　日前，副省长黄旭明在浙江政务信息“丽水市生态公益林建设实现生态屏障和反哺农村双赢”上作出批示，充分肯定丽水市对公益林建设真重视、真用心、做得很好。

　　近年来，丽水市围绕公益林“保护”、“优化”、“建设”三大重点，把握超前化布局、精细化作业、创新化增效三大环节，大力加强公益林建设，实现生态屏障和反哺农村双赢。截至目前，该市省级以上公益林面积达1163万亩，占全省的29%，其中公益林优质林分面积达到907万亩，占全市公益林总面积的78%。该市每年获得省级财政拨付的公益林补偿资金2.68亿元以上，全市21.5万户林农每年户均获得补偿款951元。公益林补偿金已经成为农民一项长期且固定递增的重要收入来源。

　　具体的做法是： 一是超前化布局，区划扩面实现全覆盖。 先后出台《丽水市生态文明建设纲要》、《浙西南（丽水）生态屏障建设规划》等政策，明确绿水青山就是金山银山的发展战略，加快林业改革发展步伐，全面推进“丽水大森林建设”。全市下辖9个县（市、区）中有7个县经编委批准单独设立了公益林管理机构。在现有公益林面积1163万亩的基础上，2015年将再增扩省级公益林115万亩左右，规模达到1278万亩，覆盖全市49.2%的国土面积和58.3%的林地面积。 二是精细化作业，优质林分实现大提升。 创新管护模式，实现森林管护从聘任制向承包制、单一管护向全域管护、政府主体实施向购买服务的三大转变，全市共配有专职护林员3275名，建立了横向到边、纵向到底的网格化管护责任落实体系，从市到村四级层层签订责任状，明确工作责任目标，全面推行公益林地籍管理系统和护林员考勤系统，健全监管体系，强化日常宣传，真正做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”，确保公益林建设质量和成效。 三是创新化增效，反哺农村实现新发展。 创新阳光发放模式，实现惠农强村。通过“网上公开”和“实地公示”相结合，进一步落实和健全公益林补偿资金阳光发放公示制，由村、乡镇（街道）负责编制公益林补偿资金花名册，经有关部门审核后在阳光工程网和林业网、村务公开栏进行网上和实地公示，接受林农、社会监督，确保资金发放公开透明、及时安全。截至目前，全市已累计发放公益林补偿资金20.10亿元，到村集体3294个、直拔到户21.5万户。并以农村金融改革试点为契机，创新质押基金贷款，盘活村集体公益林资源。（省生态中心、丽水市林业局）