诸暨市强化政策扶持奖励助推民间资本进入教育领域

诸暨市坚持把发展民办教育纳入经济社会发展规划，加大民办教育机构税费优惠、融资保障、投资奖励力度。今年7月，海亮教育成功登陆美国纳斯达克，成为中国基础教育上市第一股。

一是加强税费优惠。对营利性民办教育机构提供教育劳务取得的收入免征营业税，自用土地、房屋免征城镇土地使用税和房产税；缴纳税收地方财政贡献部分，自开办当年起3年内给予80%返还。对水、电、气等价格性收费，参照公办学校的收取标准执行。近年来，累计减免各类税费近亿元。

二是加强要素保障。加大融资保障力度，发挥政府牵头作用，开发适合民办教育发展需求的金融产品，支持民办教育机构以收费权、办学权、知识产权等质押融资，财政出资的融资性担保机构优先为民办社会事业机构提供担保。今年以来，全市民办教育机构累计获得贷款支持近10亿元。高度重视土地要素供给，将民办教育建设项目纳入土地利用总体规划和年度土地利用规划，优先安排用地指标，同时鼓励存量土地挖潜，完善城市用地“退二进三”政策，支持利用闲置和存量房产举办民办教育机构，全力保障民办教育发展需求。近三年，共为民办教育发展划出用地指标1000余亩。

三是加强奖励补助。设立民办教育专项奖补资金，对教育机构升级达标和各项创建工作进行奖励。对非营利性全日制民办教育机构，以落实教职工社会保障政策和最低工资标准为前置条件，结合学校收费情况，给予一定的教育事业费补助。去年，市财政共奖励补助1260万元。允许非营利性民办教育机构在扣除办学成本、预留学校发展基金之后，提取一定比例的办学结余经费用于奖励出资人，最高不超过累积出资额为基数的银行一年期贷款基准利率2倍利息额。