云南：泉州市执法人员赴云南曲靖开展案卷评查及说理式执法文书交流研讨

　　3月10日至13日，泉州市文化执法人员一行8人受邀赴曲参加了曲靖市文化执法支队组织的案卷评查及说理式执法文书交流研讨，此次研讨是在总结2014年双方交流协作经验基础上，按照《曲靖泉州两市文化市场综合执法能力提升交流协作计划实施意见》的相关内容，于今年开展的新一轮交流协作对接活动。

　　此次研讨对泉州市支队、曲靖市支队及师宗县执法大队提供的8个案卷进行了评查，重点查看了案件办理中法律适用的准确性、证据提取的完整性、自由裁量的适当性、文书制作的规范性等内容。我市参与研讨的执法人员对泉州市2014年入选全国文化市场重大案件并获文化部表彰的3个案件进行了认真查看、研究讨论，学习如何用“理”来阐明观点，以理服人，用“法”来论证说明，以法育人，并为下一步全市在执法办案中推广运用说理式执法文书将其作为范本借鉴；泉州 市支队执法骨干对曲靖市县两级执法机构提供的案卷一一作了点评，指出了不足之处，对我市说理式执法文书在认定事实方面如何引用证据，在适用法律方面如何表述理由，在案卷制作过程中如何做到说理充分、用语规范、逻辑严谨以及如何改进案卷制作、完善归档提出了中肯的意见和建议，并对师宗县执法大队案件办理的质量及说理式执法文书制作水平给予了充分肯定。

　　此次交流活动是曲靖市贯彻落实文化部和省文化厅关于开展中西部地区对口交流协作“请进来”迈出的关键一步，取得了明显成效，达到了以评查促改进，以指导促规范，以交流促提高的目的。两地参评人员都高度认可这种以案说法、以案施教的交流学习方式。通过案卷评查，可以较为直观、简便、快捷的发现案件办理和文书制作方面存在的问题，

　　并从个案入手，分析原因，理清办案思路，掌握办案技巧，注意办案细节问题，增强办案实际操作能力，从而有针对性地加以改进，促进整体执法水平提升。