努力打造节约集约 优地优用的“上城样本”

　　　　　　      上城区面积小，土地资源极度匮乏，全区发展与用地之间的矛盾异常突出，上城国土分局本着“螺狮壳里做道场”的创业精神，积极转变思路，在大力推进土地节约集约的基础上，注重土地的精细、精致利用。2014年以来，围绕严征管、盘存量、强征迁、重宣传，弹好土地精细管理“四重奏”，强调有限土地资源的智慧利用，提高土地利用效率，助推“现代化美丽上城”建设，取得了丰硕成果。　　 

　　      严征管。注重土地年收益征缴的精细化，不断探索年收益征收工作新举措，通过摸底排查，深挖潜力，广泛宣传，增点扩面，突出重点、责任包干，科室联动、合力征收等方式应收尽收。2014年共征收土地年收益1428.57万元，超额完成市局年初下达指标的160.51%，居中心城区之首，既有效防止国有土地资产流失，也为区财政增收作出应有贡献。　　 

　　      盘存量。依据全国第二次土地调查成果，组织开展城镇低效用地的调查摸底工作，建立城镇低效利用建设用地项目基础数据库，调查出全区低效用地97宗2928亩，充分掌握每一宗地的建设与使用信息，精确分析土地节约集约利用潜力所在。在摸清家底的基础上，根据土地利用总体规划和产业规划，编制低效用地再开发专项规划，明确2014-2017年全区土地改造利用的目标任务、性质用途、规模布局等，指导后续工作的稳步开展，为全区拓空间、保增长精心谋划、扎实保障。2014年共完成城镇低效用地再开发9宗129.42亩，积极助推“亩产倍增”工作。　　 

　　      强征迁。积极借势“三改一拆”工作，坚持项目带动，积极挖掘旧厂房、旧仓库、老旧住宅区等土地空间资源，以阳光征迁为抓手，做深、做细、做实集体土地征收监管、审核及政策指导等工作，积极推进百日攻坚清零，我区涉及的市重点工程29个项目中的4个项目已全部完成今年目标任务。同时，注重“三改一拆”拆后土地的科学、智慧利用，坚持拆用并举、拆后能改、拆后能用，加快改拆后土地的规划利用安排，优化用地功能布局，提高土地利用效率。　　 

　　      重宣传。积极打造土地节约集约宣传平台，精心设计4.22地球日、6.25全国土地日、124法制宣传日等系列宣传活动，全方位、多角度地开展土地利用政策法规宣传。及时总结工作亮点，结合我区区域建设用地集约利用综合评价指数全市第一的佳绩，围绕集约节约、优地优用这一主题，积极撰写调研文章，开展一系列宣传。其中《杭州上城亩产税收全省第一》、《“方寸之地”写神奇——杭州市上城区精细化管理土地见闻》、《从作坊工厂到创意硅谷》等文登在《中国国土资源报》头版进行宣传；杭州电视台以《低效用地再开发，上城实现产业强亩产高》为题对上城土地节约集约工作作了专题报道，多渠道打造宣传阵地，营造全民护土的社会氛围。