我省公安改革走在前列——更便捷 更平安 更规范

这段时间，温州市公安局出入境管理局新推出的24小时自助办证服务点深受群众喜爱——不论何时，只要办证群众将电子卡式港澳通行证插入自助签注机，两分钟就可完成签注。

这是我省在深化公安改革过程中，推出的又一项便民利民举措。

4月14日，记者从省新闻办举行的新闻发布会上获悉，作为公安部确定的全国4个公安改革综合试点省份之一，我省公安机关把提升广大人民群众安全感、满意度和执法公信力作为全面深化公安改革的重要内容，不断优化服务管理，大力强化社会治安防控，深入推进执法规范化建设，许多举措走在全国前列。

更便捷

变“群众跑”为“数据跑”

推进户籍制度改革，事关老百姓最直接、最现实的利益问题，也是我省公安改革的重要内容。

2015年初起，省公安厅相继推出“户口申报事项一地办理”“临时居民身份证审签与发放分离”“居民身份证相片多拍选优、邮政快递和省内就近补领、省外委托补领”“制发集体户居民户口簿”等12项户籍管理便民服务措施，每年惠及300万群众。如今，在我省任何一地，群众办理户口申报事项时，只需到业务相关受理地派出所申请，相关审核、审批过程在公安机关内部流转完成，真正做到让数据多跑腿、群众少跑腿。

改革的阳光也温暖着“新浙江人”。一张身份证大小的IC卡式居住证，除保留居住证原有功能，还能在出行、购物、娱乐等各方面带来方便。我省探索建立升级版的流动人口居住证制度，在部分地区开展以“全员登记、依规领证、凭证服务、积分量化”为主要内容的居住证制度改革试点。截至目前，全省11个市、90个县（市、区）都已出台居住证配套政策，涉及服务20余项，累计发放临时居住证12916.9万本、居住证59.9万本。

不经意间，我省群众还感受到了许多温馨的变化——

出入境办证越来越轻松。推行网上预约办理出入境证件服务，预约时间由7天缩短为48小时。

驾校考试越来越方便。推出申领机动车驾驶证省内异地考试、网上参加驾照满分教育学习、实行部分被注销机动车驾驶证人员直接申请考试等创新举措。

交通服务越来越贴心。自去年7月推出114社会化移车服务以来，共受理群众移车求助692万余起，移车成功率为62.4%。

今年，我省将实现港澳通行证再次签注、行驶证补换、驾驶证补换、交通违法罚没款收缴等相关服务的网上申请、在线服务和快递送达。

更平安

构建治安防控新体系

“我省公安机关将积极构建常态长效的联勤指挥、合成作战工作机制，全面构建‘1分钟、3分钟、5分钟’三级快速控制圈，把更多犯罪嫌疑人抓获在现场，把更多案件破获在始发阶段。”发布会上，省公安厅相关负责人表示。

纵观我省公安改革，“构建治安防控新体系”是其中一大亮点。什么是治安防控新体系？简单说，就是人防、技防和心防三合一的防控体系。人防方面，整合各警种巡防力量，最大限度地将警力推向街面，全力提高街面见警率、管事率。我省已整合配备各类巡防力量20万余人，设立省、市、县三级卡点585个，构建起一道坚实的平安防线。技防方面，开发新一代警务移动终端，优化信息采集、综合查询、警情查看等功能，并融合身份证数字芯片读取功能，大幅缩短身份核查、信息采录所需时间，目前基层民警终端使用率超过70%。还有就是心防，会同银行、电信等单位，积极构建“社会联防、群众自防、宣传助防”的内外衔接治安防控网，进一步提升群众安全防范意识及防范通讯网络诈骗能力。今年以来，全省通过“心防工程”成功防范盗窃案件1632起、通讯诈骗案件3387起、抢劫案件27起，挽回经济损失1.6亿余元。

同时，还推行以驻派出所人民调解工作室为主，纠纷移送、协助调解为辅的警调衔接工作机制。截至目前，全省共建立驻派出所人民调解工作室767个，占派出所总数的70%以上，通过警调衔接工作机制调解成功率达95.08%。

接下来，我省公安机关将进一步创新立体化社会治安防控体系。特别是针对非法集资、传销、危害食品药品安全、环境污染、通讯网络诈骗、跨国跨境等新型犯罪，切实提高打击防范能力。同时，完善情报信息主导警务机制，加快信息系统和平台整合,切实提高公安机关的核心战斗力。

更规范

力推办案全程公开

在执法规范化建设方面，如何实现“百尺竿头、更进一步”？我省公安机关将深入开展执法规范化建设，推进执法权力运行改革。

去年以来，省公安厅推行办案积分制度，对民警的办案质量进行积分量化。目前，全省已有106个县级公安机关制定了积分制实施细则，占县级公安机关总数的91%。执法场所功能区建设一直是我省公安机关执法规范化建设的重要载体。今年，我省又新添全省公安机关执法办案场所精细化设置示范点11个，构建“三位一体”（执法办案、案件管理和物证管理）的执法管理新机制。

对一般程序作出的行政处罚，除不符合网上公开条件的外，全部通过浙江政务服务网向社会公开，制定下发《浙江省公安厅委托下放行政审批事项实施方案》，深化阳光执法。严格把好刑事案件审核关，对重大疑难刑事案件实行集体议案，有效保障案件的公正性。

省公安厅相关负责人表示，今后，我省公安机关的阳光执法将有“升级版”：通过公安机关政务网站、手机APP、微信公众号等互联网平台和移动终端查询服务等形式，全面推动案件受理、立案、办案过程及结果的公开。同时，通过明确范围、优化程序、简化手续，积极探索刑事、行政案件繁简分流办理机制，依法简化呈批环节，通过提升办案效率，把更多的警力用到“刀刃上”。