审计署网站审计要闻10月20日报道:审计表明 浙江五年援疆成效显著 产业援疆和智力援疆成亮点
根据中央的统一部署,浙江省从2010年开始新一轮对口援疆工作,主要对口支援新疆阿克苏地区和新疆建设兵团农一师阿拉尔市。2015年9月,浙江省审计厅根据统一部署,在连续五年按时组织对新一轮对口援疆资金和项目开展认真务实跟踪审计的基础上,对浙江省十二五援疆规划的实施情况和成果进行了审计调查。审计表明,浙江新一轮十二五援疆成果丰硕,产业援疆和智力援疆成亮点。
审计调查显示,浙江十二五援疆规划任务即将完成,至2015年8月底,累计完成各类项目654个,到位援疆资金74亿元,共选派援疆干部人才1660人次。在全国19个援疆省市中,浙江在派出援疆队伍人数、到位资金量和实施的项目数等方面均名列前茅。
五年援疆,浙江重点实施了安居富民、定居兴牧等交支票工程,使19万户农牧民搬入了新居。实施了学校、医院、敬老院、改水等一系列交钥匙建设工程,改善了教育、医疗、卫生等条件。今年又率先实施了“困难大学生入学助学金”项目,对800名新录取的困难家庭大学生进行了资助。引入了浙江建设农村文化礼堂的做法,开展了每乡(镇)一个示范村的文化礼堂全覆盖工作。在建设文化礼堂的同时,与地区开展了“浙阿同心”系列民族体育比赛、阿克苏好声音、两地农民画交流和国语比赛等礼堂文化活动,文化惠民取得新成果。
在第二次中央新疆工作座谈会后,浙江及时调整完善援疆工作指导思想,把“助推新疆社会稳定和长治久安”作为援疆工作根本目标,突出就业、教育、人才等援疆重点,落实资金,选准项目,全面推进新一轮援疆工作,产业援疆和智力援疆成新亮点。
产业援疆,扩大稳定就业 。一是以纺织服装产业援疆为重点,编制和实施“百亿十万”纺织援疆计划(到2020年,浙企纺织服装产业投资100亿元,实现稳定就业10万人。继续发展纺纱、重点发展织造、适度发展服装,拉长产业链、扩大就业量)。到今年上半年,已落地或投产纱锭80万锭、织机200台、2万吨毛巾/年、2亿双袜子/年、100万套服装/年,完成投资35亿元。浙企纺织服装产能占地区和一师2/3强。二是以农业“一县一品”援疆为重点,开展了湖羊、核桃、红枣、蔬菜种苗等产业化项目,突出对接产销,阿克苏28%的林果品销往浙江。三是以电商援疆为重点,促进创业就业。通过广泛培训、重点培育和搭建创业园,助推阿克苏市闯入全疆4个国家级农村电商示范县之一。至今,累计帮助招商达成产业项目127个、到位资金165亿元(全疆第二),实现就业21000人。
着力师资建设和结对帮带,拓展教育援疆,创新人才援疆 。一是突出“双语”师资培训。投资1.7亿元,建设2所培训中心,派出120名浙江教师,对全地区5072名35岁以下、国语不达标的中小学教师进行为期2年的就地集中轮训。已完成3000多名,合格率达90%以上,使得阿克苏的双语教育普及率由38%提高到63%,高于全疆平均水平15个百分点。二是启动建设全疆唯一的“双师型”师资培训中心交钥匙工程,加强“双师型”职教师资培训。三是为了帮助打造一支不走的本土人才队伍,开启“结对帮带工程”,200多名浙江教师、医生结对了300多名(其中少数民族110名)本地教师、医生,设定了各自的帮带目标,建立了24个帮带工作室,开展了帮带成果竞赛。浙江近百所大学、中小学和职业技术学校与受援地学校建立了相应的结对关系。通过帮带,提升了人才援疆成效,新开设了35个医院科室,县级医院向上级医院转诊率下降35%,教师的教学理念和教学水平得到明显提高,60%的帮带对象取得职业资格或职称晋升。与此同时,加强了培训培养的针对性和实效性,通过“送出去、走进来”,培训培养当地干部人才2万人次。
十二五援疆规划即将完成,十三五援疆规划已经开始编制,期待浙江新五年援疆工作取得更好成绩。