开化县“四步为营”全力扩大有效投资

　　今年以来，面对国内外复杂严峻的经济形势，全县上下认真贯彻省委、省政府扩大有效投资的战略部署，以重点生态功能区示范区建设试点作为全面深化改革的切入点和突破口，以国家东部公园建设统领经济社会发展全局，通过全力推进项目建设、完善工作机制、科学谋划，坚定不移扩大有效投资，取得了显著的成效。

　　一是狠抓招商引资。将招商引资工作着力点主放在进一步提高质量和效益上，逐步实现由一般性项目向大、好、高项目转变，数量型向质量型转变，工业型向旅游型转变，全力在引进“高质型项目、旅游型项目、环保型项目”上实现新突破。1-9月份，我县新引进项目26个，其中亿元以上项目8个，10亿元以上项目3个，全县招商引资到位资金17.89亿元。其中3个项目在攻坚期间开工建设。其中，总投资10.2亿元泰宏置业有限公司开化商贸新城项目开工建设；总投资12.3亿元的浙江甲壳虫动漫文化产业园项目克服了要素保障、政策处理等诸多问题，破土动工；总投资5.6亿元的荷花广场地下空间开发项目正式签约。

　　二是优化投资结构。服务业投资34.76亿元，增长13.7%。已经完成全年目标任务的77.4%。特别是随着国家东部公园磁力效应持续发酵，旅游业投资增长势头强劲，前三季度已经完成9.31亿元，增长74.6%，项目单体规模明显扩大，“四大工程”计划中总投资超1亿元项目36个，占项目总数的三分之一；剔除上级主导投资的重大基础设施项目，产业类项目投资占县重点项目投资50%以上，投资的可持续性增强。

　　三是推进项目攻坚。完善县领导包干制度，安排县领导包干52个重大项目，要求县领导每周走访、每月交流；完善督查制度，每季由县人大、政协领导牵头开展专项督查，实施项目工作“蓝、黄、红”问题督办和责任追究；创新考核制度，设置过程考核分，分季度开展过程考核，使项目工作自始至终“压力不减、激情不退”；强化征迁攻坚，排出“十大征（搬）迁工作”，全力开展攻坚，黄衢南高速互通与205国道连接线征迁协议全部签订，历时15年之久的岙滩村迁建工程政策处理工作全面完成，其中在今年“大干项目、干大项目”活动期间，新签订拆迁协议50户，拆除房屋135栋，拆除面积4万平方米，可供地面积486亩。西里线改造工程在50天内完成征迁工作，征迁以来，没有发生一起越级访、集体访。1-9月完成全社会固定资产投资58.04亿元，同比增长7.4%，新入统计库项目156个，同比增长25.8%。完成项目投资55.38亿元，同比增长9.4%，增速高于全社会固定资产投资平均增速2个百分点。为持续推进项目攻坚，7月启动重点项目“夏季攻坚、百日赛跑”活动，以“赛投资、赛增幅、赛破难、赛谋划”四赛为内容，努力形成“比学赶超、永争第一”的项目攻坚氛围，攻坚期间，将定期在县级媒体上通报攻坚赛跑成绩。

　　四是创新审批服务。今年以来，为了减少审批时间，提高服务质量，我县先后出台“联审联办”、“代审代办”等创新机制，为民间投资项目代办从立项到开工所涉及的所有行政审批事项及配套的公共服务事项，目前已完成代办的项目平均缩短审批时间一半以上。浙江华康药业股份有限公司年产20000吨结晶山梨醇项目总投资9800万元，是今年的市重大前期项目，代办中心牵头联合水利、规划、住建等部门并联审批，15个工作日后，项目落地开工，提前转为实施类市重点项目。目前正在试运行的“模拟审批”制度也成为其中的创新亮点。由五洲集团投资建设的家居建材市场项目，8月份，在项目用地已确定但未挂牌的情况下，开化行政审批代办服务中心开始为办理模拟审批。1个月时间内，对30余个环节进行了预审批。土地摘牌后，项目于9月13日举行奠基仪式，施工许可证也在当日办理完成，实现了审批“零等待”。（开化县发改局）