建设法治杭州 推进依法行政

　　党的十八届四中全会提出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。施政过程中，法治的重要性愈加凸显。《杭州市人民政府法律顾问工作规则》日前正式发布，意味着市政府启动了法律顾问聘任工作。
　　“聘请法律顾问，在法治政府建设的进程中，很有意义，也很有必要。”杭州市律师协会会长胡祥甫说。
　　胡祥甫本人也是“法治杭州”专家咨询委员会的委员，为市委领导部署“法治杭州”建设工作提供了不少意见建议。他认为，“十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务，而依法行政实际上是依法治国的关键所在。发挥好政府法律顾问的作用，将有助于政府在法制的轨道上行使权力，减少决策和执行过程中的失误。这与市场经济就是法治经济的理念也是相吻合的。”
　　请律师当党委、政府的参谋助手，在杭州已有优良传统。几届市委、市政府都联合出台了《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》，引导律师为党委、政府中心工作提供法律服务。
　　市司法局有关负责人介绍，这些年，市委、市政府领导在赴基层下访接待群众、开展重大事项开放式决策甚至召开重要会议时，都有专门的律师参与，为市领导依法依规作出决策部署提供参考意见。这一特殊的群体在推动杭州转型升级、改革发展的过程中，为党委、政府的科学决策发挥了重要作用。
　　根据最新公布的《杭州市人民政府法律顾问工作规则》显示，今后，市政府将聘请若干名法律专家担任市政府法律顾问，为市政府提供法律服务。这些法律顾问每届聘期为3年，可连聘连任，原则上连续聘任不超过两届。
　　在实际工作中，市政府法律顾问将承担这些职责：为市政府的重大行政决策提供法律意见；参与市政府立法项目的研究、论证和重要规范性文件、政府合同的合法性审查工作；参与市政府重大行政复议案件、疑难信访案件的研究讨论；协助市政府处理重大涉法事件，起草有关法律文书或法律意见书等七项。
　　据市法制办有关负责人介绍，首批10名市政府法律顾问的名单已经初步确定，正在按程序报批中。
　　十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务，而依法行政实际上是依法治国的关键所在。发挥好政府法律顾问的作用，将有助于政府在法制的轨道上行使权力，减少决策和执行过程中的失误。（本站编辑 陈洪凯摘编）