温岭市近日出台《温岭市城市建筑渣土（泥浆）处置管理实施细则》

为了规范渣土、泥浆的处置和运输，温岭市于近日出台《温岭市城市建筑渣土（泥浆）处置管理实施细则》台，并将于5月20日正式实施。据悉2011年本市率先出台了相关处置细则，而新细则是对旧细则的补充和完善。

（一）首创管理举措，渣土管理更规范

随着城市化进程的不断加快，城市建筑渣土总量剧增。渣土运输、处置不规范，带来了很多问题。

2011年，本市首创建筑渣土管理新举措，并出台了细则。实行建筑渣土运输市场准入制度，通过面向社会公开招标方式，最终确定三家企业获得城区渣土运输资格。建筑渣土处置费实施政府定价制度，其中运输费为1.15元/吨·公里、处置费为10元/立方米；在建设项目工程概预算中单列，招投标时价格不下浮。

此外，我市还运用电子信息技术，凭借高科技手段，通过智慧城管平台建立起“建筑渣土视频监控系统”和“建筑渣土车载GPS系统”，通过两个系统得以实现渣土运输处置的实时监管。

通过这一系列举措，本市的渣土处置和运输变得规范化。

（二）完善细则，更加市场化

本市充分听取社会各界代表及各部门的意见后，通过市长办公会议确定了新细则。

新细则使用的范围为，本市五个街道、城市新区及铁路新区范围内新建、改建、扩建建设工程项目（除个人自建住房及不排放建筑渣土、泥浆的建设项目外）建筑渣土（泥浆）的产生、运输、消纳、利用等处置及相关活动。

建筑渣土的运输费改到5公里内起步价7元/吨，每增加1公里为1.05元/吨。原来的政府直接定价改为市场主导的信息价，实际操作时，价格还可浮动。建筑渣土的消纳费降至8.5元/立方米。

此外，建筑渣土运输企业的准入条件也降低了，只要符合条件的企业都可参与竞争。准入条件为：运输企业具有道路运输营运证，且符合交通运输企业安全生产标准化要求（注册建筑渣土、泥浆运输车辆不少于10辆）；建筑渣土运输车辆须为三轴运输车，且具有全密闭运输机械苫盖装置、密封条和行驶记录仪（须接入台州市建筑垃圾监控系统）。

（三）优化渣土回填规定，渣土利用率最大化

建筑工地的渣土，可再利用回填，但旧细则对回填的要求较高，可操作性不强。

旧细则中规定：工程建设项目需要渣土回填的，且施工现场具备回填渣土堆放条件的，建设单位在相关行政部门许可下，可以将自身产生的部分建筑垃圾（不超过回填所需方量），按要求堆放在施工场地内，回填的渣土不得在项目间相互异地堆放。工程建设项目施工场地内不具备回填渣土堆放条件的，该工程建设项目产生的建筑渣土一律外运，定点消纳。

施工实际操作中，现场往往不具备回填渣土堆放条件，因此渣土只能外运，造成资源浪费，增加费用。

而新细则中规定，工程建设项目施工现场不具备回填渣土堆放条件的，建设（施工）单位需取得临时堆土点所在场地相关部门出具的同意证明，将项目产生的部分建筑渣土（不超过回填所需方量）按要求堆放在该临时堆放点，用于自身项目回填；工程建设项目异地回填的，建设（施工）单位可将项目产生的部分建筑渣土（不超过回填所需方量）按要求用于异地回填，但需取得异地回填点（可堆方量）所在场地相关部门出具的同意证明。

（温岭市法制办供稿）