庆元“国乡合作”加快森林资源变现生态红利

  20世纪70年代，农村普遍存在着缺乏造林技术、林地分散、林地经营管理不善等问题。为破解难题，庆元开展探索并推广国乡合作造林的经营模式，通过整合碎片化、分散化的林地资源，依托国有林场技术力量，发展起成片的商品林基地。2020年8月，在第一轮国乡合作造林的基础上，该县被列为全省国乡合作经营创新试点县，开始探索兴林惠农新型林业经营方式，创新建立“森林银行”林业金融机制，不断激活绿色发展新动能。截至目前，建成国乡合作造林基地28.5万亩，现有蓄积量折合材积144万立方米，按6：4为主，林农拥有林木价值6.9亿元以上。2000年至今，国有林场累计向村集体和农民兑现采伐收益超过9700万元。

   一是激活权能，开辟林业经营新境界。 采取“国有林场出资金、出技术，农户以林地入股，收益按比例分成”的方式，统一流转农户林地到国有林场，实现林业经营规模化、集约化。同时，在创新经营方式上挖潜力、找效益，通过培育国家木材战略储备林、用材短工林，实现林木采伐周期长短结合、森林资源合理经营。目前，国乡合作造林基地林分生长量平均达到0.82立方米/亩，其中，最优质的大径材培育示范林，亩均蓄积38立方米，每年亩收益可以达到1800元。

   二是合作造林，绘就多彩森林新画卷。 依托国有林场技术、设施、人才优势，针对农户失管、零散的林地，在集中进行科学抚育的基础上，补植珍贵树种，实施林相改造，加快构建“多功能、高质量、多色彩、深层次”的森林格局。目前，全县28.5万亩国乡合作造林基地占全县林地面积的11%，活立木蓄积量240万立方米，亩均蓄积量8.4立方米，高出全县林地亩均蓄积量2.9立方米。三大国有林场经营范围内的森林覆盖率均超过95%，全县建成彩色健康森林26.87万亩。

   三是森林银行，打通“两山”转化新通道。 组建庆元县和兴林业发展有限公司，负责“森林银行”的市场化运营，对森林资源进行收储、托管、经营，发行“两山券”，实现林权资源的资本化、资产化、证券化。本次试点计划，打包县域范围内的59万亩商品林收储经营项目获得银行融资，开展森林碳汇培育，发展林下经济、培育森林康养、生态旅游等绿色新兴产业，拓宽森林生态产品价值转换渠道，同步推进生态保护、资源利用和富民增收。

(庆元县林业局)