庆元一起特殊行政处罚案以被处罚人扭转念想自动履行告结

近日，庆元国土资源局办结了一起特殊行政处罚案件。首例以状态责任追究违法建筑使用人和占有人，被处罚人在强大政策攻势下扭转对抗思想情绪达成拆违协议，自行拆除了违法建筑。

本案因违法行为人杨××死亡而根据行政处罚法精神引用行为责任与状态责任的概念，在确认杨××的行为责任的同时追究违法建筑使用人和占有人吴××的状态责任。在查处时被处罚人吴××拒不接受调查、拒不配合调查、拒不签字捺指印对抗执法。面对事实认定、追诉时效、法律适用、主体认定等诸多问题及前沿问题，国土局在法律层面上把握证据与事实的关联，法理与法律规定的衔接，在查处程序上严守法律原则，在没有被处罚人陈述情况下，通过收集大量证据证明违法事实存在，对违法责任主体进行行政处罚，做成铁案。

在收集违法证据的同时，也收集有利于当事人的证据，注重与当事人对话，强化法制宣传教育，讲清利害关系，并妥善安置当事人，每一次接触都是对当事人的法制教育，晓之以理，动之以情，导之以行。当当事人拒收行政处罚决定书后又追到半路索要时，执法人员再次循导教育，多方面进行政策攻坚，动员当事人的亲戚朋友做思想工作，在行政处罚决定书指定的日期内做通当事人工作，当事人既放弃行政复议和行政诉讼，又自动履行行政处罚决定的义务。

政府部门以理性化的思维应对当事人的重大思想变化，调动人员力量和拆除器械帮助当事人拆除违法建筑。在拆违现场当事人没有任何过激情绪和行为。这是执法行动多年来少有的现象。