广东自贸区2月下旬正式挂牌 对港澳更深度开放
省发改委主任李春洪同时透露，全省公车改革方案已报中央，若2月获批4月可开始实施
《中国(广东)自由贸易试验区管理办法(省商务厅送审稿)》(以下简称“送审稿”)日前在省法制办官网公示。广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大片区将获得更多省级管理权限。昨日上午，全省发展和改革工作会议召开，省发改委主任李春洪透露，广东自贸区预计2月26日或28日正式挂牌。
■新快报记者 罗琼 实习生 马丽云
送审稿显示，省政府成立中国(广东)自由贸易试验区工作领导协调机构，作为省级领导协调机构，负责统筹制定自贸试验区法规政策、发展规划，统筹指导自贸试验区改革试点任务，研究决定自贸试验区发展重大问题。同时，省政府设立中国(广东)自由贸易试验区管理机构。同时，还将设立自贸试验区各片区管理机构，作为所在市人民政府的派出机构，负责属地范围内的自贸试验区具体事务。各片区管理机构职责分别由广州、深圳、珠海市人民政府依照本办法另行规定。
值得注意的是，送审稿明确，在领导协调机构的统筹协调下，省直有关部门要按照各片区管理机构行使省一级管理权限的要求，最大限度下放管理权限。同时，各片区将实现“协同发展、错位发展”。这意味着，将来会有更多的省级管理权限下放到三大片区。
另外，送审稿设专章规定了“粤港澳深度合作机制”，其中在服务业扩大开放方面，明确自贸试验区在CEPA框架下实施对港澳更深度开放。
而在昨日上午的全省发展和改革工作会议上，省发改委主任李春洪介绍，广东自贸区预计2月26日或28日正式挂牌。同时他还介绍，广东公务用车制度改革方案已经上报中央。若2月能获批复，广东将从4月1日开始实施。
影响
企业闻风欲动想搬去南沙
多个区委书记有点“头大”
新快报讯 新快报记者了解到，一些企业已经闻风欲动，准备迁往南沙。有政府产业管理人士指出，自贸区对周边区将产生冲击，市级以上政府需协调处理“皮包公司”的服务问题。
天河区有企业筹备迁南沙
在刚结束的省委全会上，几名广州的区委书记就对此发表过感言。天河区委书记石奇珠表示，自贸区对天河区造成了一些影响，个别企业已经开始筹备迁往南沙。而番禺区委书记卢一先透露，番禺有一大项目即将落地，但项目的注册地有可能在南沙，而番禺为了这个项目前后协调了近10年。海珠区委书记姚奕生也感慨：“人往高处走水往低处流。自贸区的优势发挥了，将来有一批企业纷纷要跟我们说‘不好意思’了。”
广州市委书记任学锋认为，自贸区对广州的最大优势，就是加快投资贸易便利化，借此推动政府职能转变。在这一点上，他希望各区都能“研究透”。
“皮包公司”管理问题需协调
一名不愿具名的政府产业管理人士告诉记者，目前广州不少区已经开始走访辖区内部分企业，了解企业对自贸区政策的想法，“目前更多的企业是在观望和了解。”该人士认为，自贸区的利好并不一定合适所有企业，对融资租赁、航运物流等企业的影响比较大。
在该人士看来，自贸区更多地是“倒逼”政府提升服务。“除了税收我们没办法调整，其他在法律允许范围内的我们都能去改，假如说自贸区的行政审批时间是10天，那我们能不能做到10天，或者8天、9天？”
“现在比较担心的是‘皮包公司’的管理问题。”该人士说，“这些企业在自贸区登记，但是人员和办公地点还是设在某一个区内，该区政府的服务成本还是很重的，但却收不了一分钱的税。这个可能需要市级以上政府协调，不然容易引起区县之间‘打架’。”
