严之尧同志强调加快构建“大督察”信息化应用平台 不断创新工作方式发挥土地督察更大的综合效用
9月21日,部党组成员、国家土地副总督察、总规划师严之尧同志前往中国土地勘测规划院调研信息化建设工作,考察全国土地基础数据库建设与应用,召开座谈会并作了重要讲话。总督察办、部信息中心有关负责同志陪同调研。
国土资源部党组成员、国家土地副总督察、总规划师严之尧同志前往中国土地勘测规划院调研信息化建设工作
严之尧同志认为,长期以来部规划院和信息中心为国家土地督察事业提供了大量的技术支持与应用服务,工作做得非常好,表达了谢意。 部规划院、信息中心具备人才、技术和数据资源等优势,有能力在土地督察各业务领域中发挥更大的技术支撑作用。在今年北戴河整训会议上,经过“一办九局”充分讨论,确定了国家土地督察机构三大刚性任务:一是谋划土地督察“十三五”发展规划;二是建立一套制度体系;三是打造一个信息平台。这次调研是围绕姜大明部长“观大势,谋大事,懂全局,管本行”的要求,发挥多方优势,推进土地督察机构信息化应用平台建设。
严之尧同志指出,加强信息系统建设意义重大。 这是贯彻落实党中央、国务院大政方针,深刻领会总书记提出的发展理念的要求,是树立“遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展”理念的需要,是落实部党组工作部署和贯彻姜大明部长“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的“三大定位”的具体体现,是落实张德霖副总督察“五个督察”的实际行动,也是利用土地督察职能有效支持我国“城镇化”,按照习近平总书记指引的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”方向前行的举措。依托信息化建设,切实发挥信息系统有效作用是落实各级领导指示和要求最有力的技术支撑。国家土地督察积累了丰富的实践经验,发挥了重要的不可替代作用,未来发展更需要加强信息系统建设,通过转变工作方式,坚持问题导向,提升技术手段,使土地督察工作更有针对性和有效性,逐步实现土地督察治理体系和治理能力现代化。
严之尧同志要求,抓工作要善于“抓关键、打七寸”。 构建信息化应用平台要树立“大督察”的理念,从支撑科学评价地方政府土地利用和管理的角度思考问题,他强调土地督察机构信息化建设,要促进土地节约集约利用,解决关键性的问题。一要以需求为导向,进一步完善所需数据的属性、实时性和完整性。坚持以需求为导向,进一步完善信息管理应用平台,客观评价土地节约集约利用程度,切实做到支撑“查查家底,算算账,排排队”的作用,晒一晒各级政府城镇化过程中占用了哪些地、使用效率用的如何;算一算由于低效粗放利用造成的土地资源浪费有多少、造成的财物损失有多大;比一比谁有智慧盘活存量、节约集约利用土地资源,充分利用低效粗放空置土地资源,以较少的土地资源消耗、较低的财务成本促进经济建设,发挥出土地督察更大的影响力。同时要完善土地出让制度,以利用效率和产出密度为导向设置新的供地制度,降低节约集约用地者的用地成本,惩罚性的提高低效粗放用地者的成本,确实让想做事者能够顺利的做成事,让投机圈地者无路可走。二要以管理为抓手,完善行政审批数据及时准确录入和备案。部信息办牵头、相关司局配合,进一步明确规定,严格数据备案考核和奖惩制度;部规划院和信息中心要继续支持和保障土地督察需要的土地基础数据库和审批备案数据。三要以合作、协助为抓手,充分整合各部门的数据资源。四要以明确分工、通力合作为合力,加快工作落实。部信息办商规划院、总督察办抓紧设计制定出进一步完善信息平台的方案;总督察办会同各督察局提供明确需求,做好统筹协调服务;规划院牵头完善建设用地使用情况的属性设计;总督察办商部耕地司、规划司等相关司局进一步抓好审批数据的备案工作。五要落实好保障工作。部信息办和总督察办商部有关方面落实经费预算、使用等各方面的保障。
严之尧同志在调研中还听取了部规划院党政主要负责同志相关工作汇报,了解了全国土地基础数据库建设及应用情况和土地资源全天候遥感监测试点进展及土地督察机构成果应用情况,并对规划院领导班子围绕部中心任务,开拓创新、扎实有效开展各项工作给予充分肯定。