干部选拔要经得起“评”受得住“议” 公开透明提升选人用人质量

王璟 制图

干部工作怎么样、提拔任用的干部行不行？由党委（党组）来报告，广大干部群众来评议。评议结果要通报，好的表扬，差的表态。

“就像是一面镜子，‘一报告两评议’既让我们比较直观地看到自身在全市所处的位置，也让我们清醒地认识到工作中还存在许多不足和需要改进的地方……”这是一个单位党委负责人在日前全市干部选拔任用工作“一报告两评议”结果运用和反馈会议上的表态发言。

“一报告两评议”，作为中央近年来普遍推行的选人用人制度创新，已经在杭州落地生根，并成为撬动和提升选人用人工作的有力杠杆。

选人用人“大考”张榜，得分稳步攀升

“一报告两评议”，简单来说，就是干部工作怎么样、提拔任用的干部行不行？由党委（党组）来报告，广大干部群众来评议。

选任过程的结束、干部的任职，并不是干部监督工作的终点。每年年底，结合年度考核工作，市委组织部对13个区、县（市）和100余家市直单位党委（党组）组织实施“一报告两评议”工作，对干部选拔任用工作进行“大考”，形成追溯和倒逼。

全市共有8058名干部群众参加2014年度“一报告两评议”，分别对本级党委（党组）干部选拔任用工作和近一年内新选拔任用的597名干部进行了民主评议。从总体情况看，这次民主评议结果是我市历年最好的一次，无论是区、县（市）还是市直单位，4项主要指标的满意度分值逐年提高，呈现出高位运行、稳步攀升的态势。

“干部选拔中，更加注重德才表现、更加注重工作实绩、更加注重基层导向、更加注重用好各年龄段干部。”本次评议中，杭州市公安局得分名列前茅，局领导由衷感叹，“选人用人讲实力、实干、实绩，选拔过程严格规范，这样才经得起‘评’、受得住‘议’。”

“自从推行‘一报告两评议’制度以来，党员干部每年对市县两级党委干部选拔任用工作的评价逐年提升。”市委组织部同志介绍。

表扬或表态，压力动力同在

全市面上结果出来以后，如何处理这些数据？坚持较真动硬，在统计分析的基础上进行通报。

对区、县（市）和市直单位近三年的平均满意度，自动生成评议结果“簇状柱形图”，使结果更加形象、直观。

对每个被评议单位的干部选拔任用工作，纵向比较历年的评议情况发展态势、横向比较兄弟单位间的工作水平。

全市召开结果反馈和成果运用会，原原本本通报评议结果，好的表扬，差的表态。不少与会人员用“如坐针毡”来形容当时的感受，会没结束，就出了一身汗。

评议产生的倒逼效应，许多同志感受颇深：“是表扬还是表态，取决于日常选人用人工作。干部选拔严而又严、管理严而又严，对事业负好责、为事业选好人管好人，这才是唯一出路。”

制度好，再加上运用得当，就能发挥出效力。市委组织部负责人表示：“实行一报告两评议，是一种提醒、鞭策，有利于强化党组织在选人用人上的领导和把关作用，保证选人用人的质量。”

讲评会只是开始，谈话和整改步步跟进

“你单位‘一报告两评议’结果已连续3年退位，请进一步提高认识、抓好整改落实，努力规范提升选人用人工作。”连续几年都在退位、近三年来一直在后20位徘徊或当年退步幅度较大的单位，都会收到这样一份书面提醒通知，这无疑是沉甸甸的压力和责任。

“对症下药，立马整改。”刚刚开完专题会议的某单位负责人匆匆回到办公室，还未坐定就在笔记本上刷刷补充了几行意见。由于此次评议结果相对较差，接下去，他们将组成一个工作班子，加强访谈交流，定期分析研判，实行全程纪实，对发现的问题，从人到事监督改进。

据了解，在“一报告两评议”基础上，市委组织部结合巡视工作派出选人用人专项检查组，对区、县(市)和18家市属国有企业的干部选拔任用工作进点会诊，强化督查力度。“干部选拔任用程序是否完整”、“干部提任时是否为裸官”、“对群众反映的问题是否认真调查核实”，像这些需要重点关注的内容，区、县（市）有57项，市属国有企业有45项。被检查单位党委需在两个月后报送整改落实情况，市委组织部将进行“回头看”，对整改不力也要严肃追责。