干部职工福利待遇有清单吗？

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》，要求严格财经纪律，勤俭过节、文明过节，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。（12月26日《新闻晨报》）

临近年终，所谓干部职工福利颇受关注。对于在基层工作的公职人员来说，却有道不尽的尴尬。

福利待遇是公职人员工资收入分配的重要组成部分。其中福利是指国家和单位为保障和解决工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予的经济上的帮助和生活上的照顾，是工资和保险的重要补充。

啥叫“福利待遇”不难弄清楚，但究竟有哪些项目和标准却是缺乏清单的。根据国家现行规定，公务员福利主要包括休假、福利费、抚恤和优待、住房、冬季取暖补贴等方面，对此，其实各地掌握的分寸不一，差别甚大。如福利费、取暖费、降温费、洗理费、下班交通补贴、生活用品价格补贴以及生活困难补助等，在很多基层单位，早已成为美好的回忆。这些福利出处，是按工资总额的比例，从行政经费中提取。在很多地方，行政经费实行包干制，一旦捉襟见肘，福利自然靠边站。

在中西部欠发达地区，别说福利，国家明文规定的薪资待遇能拿到手就不错了。

公职人员的薪资待遇构成，一般来说，就是基本工资+职务工资+级别工资+地方津贴补贴。而同在一个地方工作，上级与下级的津贴发放，也不是一个标准。在中部一些欠发达地区，各县及乡镇公务员，比市直单位和各区辖公务员，每月工资少发近千元，差别主要在法定津贴部分。多少年来都是这样，已被社会心理认可接受，见怪不怪，习以为常。在基层工作的公务员，直接面向老百姓打交道，干的都是具体事，其辛苦自无需多言，想必上级也是知根知底的。上级虽了如指掌，但多少年来不见有解决的措施。相对上级来说，他们也是群众，利益也应该顾及。

尽管同处欠发达地区，上级多发该发，下级少发无法儿，这跟贡献大小无甚关系。久而久之，便动心思打起了擦边球，如过节费、加班费、值班费之类的“福利”，每年都要发一些，虽远不抵欠发的工资，但可得一点心理慰藉。自监察部第31号令《违规发放津贴补贴行为处分规定》公布后，这点小利益也不敢沾了。矫枉过正，坑的还是下面。

一边严禁“违规发放”，一边强调保障正常福利待遇，看似不矛盾，实则成了有用的“废话”。其用途就在于，什么也不敢发，什么也不能发，其话之“废”就在于，说了也难以保障。究其原因，就是缺少一张公职人员“正常福利待遇”列表清单。

有了这份清单，才好定项目、定标准，有了项目和标准，所谓福利待遇才成为刚性约束，进而才能真正有保障。否则，只能口惠而实不至。

来源；法制网