瑞安市文广新局三举措积极打造审批“便民直通车”

　　为深化审批制度改革，瑞安市文广新局以“优质、高效”为目标，通过简政放权、优化服务、加强指导等举措，积极打造行政审批“便民直通车”。截至目前，已办结审批事项579件，是2015年全年办件量的156.9%，提前办结率达100%，今年连续三次获得“流动红旗优胜窗口”、服务标兵等荣誉，获得群众赠送的锦旗10多枚。

　　一、简政放权，实现审批时限最短化

　　精简审批事项。以职权法定、简政便民、高效透明为原则，做好“清权”工作，对行政审批事项进行全面梳理，按规定取消改建、拆除电影院和放映设施审批等行政许可事项，将互联网上网服务营业场所变更名称、法人及印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等事项由行政许可改为备案，并及时向社会公布。现有审批事项48项，其中行政许可34项，备案、年检14项。

　　优化审批流程。按照合法、简便、高效的原则，通过减少申报材料、减少前置条件、减少办理环节等举措，对行政审批流程进行优化再造，并完善事项规范表、一次性告知表等资料。

　　缩短审批时限。在工作节奏上突出“快”字，以最快的速度提前办结申报资料齐全、符合法定条件的申请事项，严禁无故拖延。截至目前，已办结审批事项579件，是2015年全年办件量的156.9%，提前办结率达100%。同时，最大限度压缩审批时限，将设立互联网上网服务营业场所审批事项（法定办结期限为20个工作日）的承诺办结期限由5个工作日压缩至4个工作日，实现审批再提速。

　　二、优化服务，实现审批模式便民化

　　实行“互联网+”审批模式。将演出场所经营单位备案、互联网上网服务营业场所延续换证等3个事项纳入网上审批系统，让市民多走网路、少跑马路，提高办事效率，受到了瑞安日报等媒体表扬。截至目前，已完成网上审批51件。

　　推出“在家审批”服务。改变以往窗口“坐等审批”模式，推出“在家审批”服务，针对部分地处偏僻、业主为残疾者或年老者等特殊群体的经营单位，由工作人员主动上门领取申报资料，实地核查合格后发放经营许可证，让群众足不出户就可完成审批手续，受到了瑞安市电视台等媒体表扬。截至目前，已完成“在家审批”15件。

　　推出“送证上门”服务。实行文化经营许可证工作人员送上门和快递送达方式，避免群众“来回跑”，提升群众满意度。截至目前，已完成送证上门235件。

　　三、加强指导，实现审批服务全程化

　　建立风险提示制度。梳理汇总文化市场风险信息并向社会公布，让群众及时了解市场风险，将服务前移，引导群众科学理性创业，解决群众投资难题。现已公布风险信息4次。

　　实行行政指导制度。指导申请人做好选址等各项准备工作，跟踪帮助经营单位解决筹建及审批中遇到的难题。截至目前，已开展行政指导121次。

　　加强部门协调。加强和公安、消防、住建、电信等有关部门的联系沟通，帮助经营单位及早通过消防安全验收、网络安全审核等，解决群众反复跑审批难题。