市委十一届十次全体（扩大）会议举行

昨日，中共杭州市委十一届十次全体（扩大）会议举行。

市委常委会主持会议。省委常委、市委书记赵一德讲话，市委副书记、市长张鸿铭，市委副书记杨戌标等市委委员、候补委员出席会议。

会议深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神和省委十三届八次全会、省委经济工作会议精神，听取和讨论了赵一德受市委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。赵一德就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委十一届八次全会以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在浙江和杭州考察时重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，团结带领全市人民主动适应经济发展新常态、沉着应对各种风险挑战，坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚决落实中央和省委重大决策部署；坚持把服务保障2016年G20峰会作为头等大事，全力以赴做好各项筹备工作；坚持把深入实施“一号工程”作为经济转型升级的主攻方向，凝心聚力推进“两区”建设；坚持改革与法治“两轮驱动”，持续提升城市治理现代化水平；坚持立足当前与着眼长远“两手抓”，统筹做好“十二五”收官和“十三五”谋划工作；坚持把全面从严治党作为根本保证，着力凝聚改革发展正能量，稳中求进、转中求好，干在实处、走在前列，推动全市经济社会实现了新发展，许多工作走在了全国全省前列。

全会高度评价“十二五”时期我市经济社会发展取得的显著成就。全会指出，“十二五”时期是杭州发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚决贯彻中央和省委各项决策部署，按照省委干好“一三五”、实现“四翻番”要求，始终坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，团结带领全市人民奋力拼搏、干在实处，“十二五”目标任务将全面完成。

全会深入分析了“十三五”时期发展环境的基本特征，认为“十三五”时期是杭州发展的关键期。地区生产总值即将跨过万亿元门槛，站上了新的发展起点；承办2016年G20峰会和筹办2022年亚运会，建设杭州国家自主创新示范区和中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，迎来了难得的历史机遇。未来五年是杭州高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快城市转型、经济转型、政府转型、社会转型的攻坚阶段。我们既要更加主动地抢抓新常态带来的重大战略机遇，又要更加自觉地用好“两会两区”带来的独特机遇，着力变发展机遇为推进杭州发展的强大动力，在更高起点上推动创新驱动与开放带动、城市国际化与城乡一体化的良性互动，实现城市发展方式与经济发展方式同步转型、城市竞争力与人民群众获得感同步提升。

全会明确了“十三五”时期我市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，持续深化“八八战略”实践，肩负“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，以改善民生为根本目的，以率先发展为第一要务，以改革创新为第一动力，以办好“两会”、建设“两区”为重要抓手，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，高水平全面建成小康社会，确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列，共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城，努力建成美丽中国的样本，朝着建设世界名城目标大步迈进。

全会强调，今后五年，要在全国全省率先高水平全面建成小康社会，努力实现综合实力更强、发展质效更高、城市功能更全、生态环境更优美、治理体系更完善、人民生活更美好，为建设世界名城打下坚实基础。为此，必须遵循以下基本要求：必须始终把改革创新作为引领发展的第一动力，实现遵循经济规律的科学发展；必须加大经济与社会、城市与乡村、物质文明与精神文明、军民融合等统筹力度，不断增强发展的协调性；必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，实现遵循自然规律的可持续发展；必须顺应经济全球化和区域一体化趋势，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展；必须坚持以人民为中心的发展思想，实现遵循社会规律的包容性发展。

全会指出，明年是“十三五”开局之年，是G20峰会举办之年，必须按照“战略上坚持持久战、战术上打好歼灭战”要求，重点抓好“一个圆心、七项工作”。“一个圆心”，就是举全市之力服务保障G20峰会，坚决完成光荣使命。“七项工作”，就是围绕办好G20峰会圆心，确保在七个方面实现新突破：用足用好G20峰会重大机遇，在提升城市国际化水平上实现新突破；坚定不移实施“一号工程”，在推进创新发展上实现新突破；立足不断增强发展整体性，在推进协调发展上实现新突破；照着“绿水青山就是金山银山”路子走下去，在推进绿色发展上实现新突破；培育对外开放新优势，在推进开放发展上实现新突破；着力保障和改善民生，在推进共享发展上实现新突破；贯彻全面从严治党要求，在营造风清气正的政治生态上实现新突破。

全会强调，要坚持“实干至上、行动至上”，以功成不必在我的大气、成功必定有我的志气，早干、大干、实干，确保全会各项部署落到实处，推动杭州各项事业再上一个新台阶。坚持实干至上、行动至上，要在非常之时勇担非常之责，为大局担当、为百姓担当、为担当者担当，担起千钧重的责任，变机遇为发展优势，开启新一轮的征程；要甩开膀子拼命干，喊响“向我看齐、从我做起”，践行“马上就办、办就办好”，坚持“步步为营、久久为功”，破难题、促发展、惠民生；要强化问题导向补短板，有的放矢出实招、补齐补好发展和工作中的短板，眼睛向下抓基层、补齐补好基层和基础上的短板，练好内功强本领、补齐补好干部能力和素质上的短板，推动新发展、实现新跨越。

全会对10月12日市委常委会免去洪航勇市委委员职务的决定予以追认。

全会还对做好岁末年初工作提出了具体要求。

全会号召，全市广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决贯彻中央和省委决策部署，坚持实干至上、行动至上，敢于担当、奋发有为，扎实做好各项工作，圆满完成光荣使命，实现“十三五”发展精彩开局，为服务全国全省大局作出应有贡献。

不是市委委员、候补委员的副市级以上领导干部，担任过副市级以上领导职务的老同志，各区县（市）委书记和区县（市）长，市直各单位主要负责人，市纪委委员和各区县（市）纪委书记，市委巡视组组长，武警杭州支队、杭州预备役高炮团和市属高等院校负责同志列席会议。部分市党代表、在杭非市属金融机构负责人以及中央和省级媒体记者也应邀参加。