温州市国资委积极推进国资国企改革进程
自《关于进一步深化国有企业改革的意见》文件下发以来,温州市国资委围绕文件目标任务,力求打开温州国资国企改革新局面。
一是贯彻精神,认真学习宣传文件。制定学习计划,把传达、学习和贯彻改革文件精神作为重要工作抓紧抓好;分别部署和组织国资委机关干部,市属国企有关领导和业务负责人,县市区国资办有关负责同志开展学习培训,由课题组成员和业务骨干详细解读文件,帮助国资干部理清思路、深刻领会,确保改革任务分工落实。同时,加强对国有企业改革的宣传引导,进一步营造国有经济和民营经济相得益彰、共同发展的良好氛围。
二是沟通协调,确保新旧体制衔接。改革过渡期间,由于职能权限未移交到位,新老制度存在衔接缝隙,有企业反映部分事务存在管理断层现象;我委结合工作实际,特事特办、急事急办,力求最大限度方便企业办理相关手续。同时,积极与改革所涉及的单位进行沟通对接,尽可能确保改革过渡期间监管工作的无缝衔接,力求引导企业从原有模式向新的监管模式平稳过渡,避免因模式转换而引发管理混乱。
三是制定方案,分解改革目标任务。此次改革任务涉及十多家市直机关单位以及15家市属国有企业,涉及面广、线多、点杂,需统一部署、共同推进。第一时间制定任务分解表,细化量化工作任务,明确改革项目、工作任务、责任单位及责任处室。宏观上确定2015年至2020年各年工作任务时间表,分时段完成改革任务,确保成熟一个、实施一个;微观上确定每项任务落实的时间表,达到可操作、能落实、有突破、出经验的目的。
四是深入调研,制定配套制度办法。就改革涉及内容有选择、有针对、有目的地开展深入调研、听取意见。2015年计划围绕夯实国资分类监管基础,规范企业人员编制和劳动用工管理,完善国企分类业绩考核和工资薪酬管理机制,深化国企法人治理结构改革,有效防范国有企业债务风险等方面出台一系列配套制度和工作举措。目前,已发布各市属国有企业主业管理办法;同时,市属国有企业机构设置、编制总额、员工招聘、董事会规范运作、外派监事会管理等制度办法等已完成初稿,正处于征求意见和修正完善阶段。