海宁市“四点发力”打造全过程绩效预算

　　一是以绩效目标管理为切入点，提升预算编制精准度。积极探索创新，拓宽管理层次，将市级专项资金和部门整体预算纳入绩效目标管理重点。2015年，批复下达绩效目标共涉及预算资金27.17亿元，包括29个市级财政专项和2个部门整体，涵盖150多个子项目和25个部门，通过预算与绩效目标同步编制、同步审核、同步下达的方式促进预算编制的精细化、科学化。 

　　二是以绩效监控管理为突破点，提高预算运行执行率。采用自行监控和重点监控相结合的方式，对纳入2015年绩效目标管理的市级财政专项和部门整体共27.17亿元资金开展绩效监控。在主管部门自行监控的基础上，对项目预算执行进度、绩效目标实现程度进行绩效跟踪管理，查找资金使用管理以及项目执行过程中的薄弱环节，提出解决方法措施，促使部门改进项目管理，实现绩效目标。 

　　三是以绩效评价管理为着力点，提高预算使用实效性。运用“自评+重点评价+第三方评价”等多元化评价手段，2015年开展人大委托、省级联动、部门整体等重大评价项目共计60余个。注重绩效评价指标的量化和细化，加强对评价建议针对性和相关性的思考，确保每一笔预算资金都用在刀刃上。 

　　四是以绩效结果应用为落脚点，服务预算安排择优权。按照“谁用款、谁担责”的原则，加强绩效管理结果反馈整改。加大绩效透明度，通过对重点项目绩效评价的情况向市委、市政府、市人大报告机制，为政府决策、人大监督提供参考，当好参谋。建立绩效结果与预算安排对接机制，以预算资金使用的绩效情况作为以后年度预算安排的重要依据，优化财政资金支出结构。