市十二届人大六次会议隆重开幕

为率先高水平全面建成小康社会努力建设世界名城而共同奋斗

赵一德茅临生叶明杨戌标等在主席台就座

张鸿铭作政府工作报告 王金财主持

干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。昨日上午，杭州市第十二届人民代表大会第六次会议隆重开幕，出席会议的486名市人大代表，肩负人民重托，信心满怀地步入省人民大会堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，听取政府工作报告。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席王金财主持。大会执行主席、主席团常务主席朱金坤、项勤、陈振濂、吴春莲、徐祖萼、郑荣胜、徐苏宾和陈建华在主席台前排就座。

省人大常委会党组书记、副主任茅临生应邀出席会议并在主席台前排就座。

省市领导赵一德、张鸿铭、叶明、杨戌标、许勤华、翁卫军、张仲灿、佟桂莉、俞东来、潘方敏、徐文光、马晓晖、叶寒冰、范辉、陈擎苍、张建庭、戚哮虎、谢双成、陈红英、项永丹、张鸿建、何关新、董建平、赵光育、朱祖德、张必来、汪小玫、叶鉴铭，杭州警备区政委雷林，市中级人民法院院长翁钢粮，市人民检察院检察长顾雪飞等在主席台就座。

在主席台就座的还有九届市政协主席孙忠焕，市十一届人大常委会副主任于辉达、顾树森、陈重华、王基信等。

市长张鸿铭在政府工作报告中，首先回顾了2015年政府主要工作和“十二五”发展成就。他说，2015年是不平凡的一年。市政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，主动适应发展新常态，突出改革创新、转型升级、环境治理、民生改善、社会和谐等工作重点，励精图治、奋发进取，全面完成了市十二届人大五次会议确定的各项目标任务。尤为可喜的是，在党中央国务院关心支持和省市共同努力下，杭州成为2016年G20峰会举办城市，并成功获得2022年亚运会主办权、获批设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和建设杭州国家自主创新示范区，为推进我市高起点上新发展注入了强大动力。全市生产总值10053.58亿元，成为全国第十个总量超万亿元城市，比上年增长10.2%，增幅居全省第一、副省级以上城市第二；财政总收入2238.75亿元，其中一般公共预算收入1233.88亿元，分别增长11%和9.8%。

张鸿铭指出，2015年各项工作的扎实成效，为圆满收官“十二五”作出了积极贡献。五年来，我们坚持科学发展、富民强市，坚持创新创业、转型升级，坚持深化改革、扩大开放，坚持城乡统筹、协同发展，坚持生态优先、环境立市，坚持加强政府自身建设，战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全市上下的不懈努力和共同奋斗，杭城大地发生了新变化、增添了新活力，经济社会发展迈上了新台阶。

张鸿铭说，“十三五”是充满机遇和挑战的五年，是杭州高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快经济转型、城市转型、社会转型、政府转型的攻坚阶段。“十三五”发展指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，持续深化“八八战略”实践，肩负“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命，以改善民生为根本目的，以率先发展为第一要务，以改革创新为第一动力，以办好“两会”、建设“两区”为重要抓手，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，高水平全面建成小康社会，确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列，共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城，努力建成美丽中国的样本，朝着建设世界名城目标大步迈进。

张鸿铭指出，“十三五”发展主要目标是，力争提前实现地区生产总值、人均生产总值、城乡居民收入均比2010年“翻一番”，在全国全省率先高水平全面建成小康社会，为建设世界名城打下坚实基础。为此，我们将坚持强活力、转动力，增优势、补短板，重协调、促均衡，重点抓好提升城市国际化水平、增强创新创业能力、提升城乡均衡协调水平、加快美丽杭州建设、营造开放合作新优势、共享幸福和谐品质生活等六个方面工作。

张鸿铭强调，2016年是“十三五”发展开局之年、G20杭州峰会举办之年、本届政府收官之年，必须保持清醒头脑，积极抢抓机遇，主动应对挑战，力创发展顺势。要以办好G20峰会为圆心，以加强供给侧结构性改革、加快“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为重点，坚持实干至上、行动至上，全面推进改革开放和现代化建设各项事业，努力实现“十三五”良好开局。着力抓好以下重点工作：一是强化峰会服务保障，着力推进城市国际化；二是强化改革开放，着力增强体制机制活力；三是强化创新转型，着力提升发展质量效益；四是强化有效供给，着力推进经济平稳增长；五是强化统筹协调，着力加快城乡一体化；六是强化保护治理，着力加快生态文明建设；七是强化民生保障，着力提高共建共享水平；八是强化政府自身建设，着力提升行政效能。

张鸿铭指出，今年市政府将全力办好十个方面民生实事：加大水环境治理力度，加大雾霾治理力度，持续改善交通出行，改善城乡人居环境，完善社会保障体系，加快电商网络建设，强化食品安全治理，加强养老为老服务，丰富城乡文体生活，优化公安办证服务。

张鸿铭在报告结束时说，让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在浙江省委、省政府和中共杭州市委的坚强领导下，振奋精神、敢于担当，真抓实干、奋发有为，为率先高水平全面建成小康社会、努力建设世界名城而共同奋斗！

会上，市人大常委会副主任徐祖萼作关于《杭州市立法条例（草案）》的说明。

列席本次人代会的有部分省十二届人大代表、市政府组成人员、部分市党政机关及有关团体负责人、出席市政协十届五次会议的全体政协委员和列席人员。

各区县（市）法院院长、检察院检察长和外地驻杭办事处负责人、部分在杭投资企业和商会代表作为听会人员参加会议。美国、加拿大驻上海总领事馆2名官员前来听会。