湖州市出台实施意见加快建立现代财政制度

　　近日，湖州市出台加快建立现代财政制度的实施意见，以制度创新加快推动供给侧结构性改革，进一步促进经济可持续发展、民生可持续改善、生态可持续优化。 

　　一、明确目标，提出“五三”计划。坚持市场化、法治化方向，进一步深化财税体制改革，强化收支管理，加强财政统筹，优化资源配置，履行公共财政责任，到2020年全市财政总收入力争突破500亿元，地方财政收入力争突破300亿元，基本建立具有湖州特色的、有利于“赶超发展、优化生态、改善民生、强化统筹、讲求绩效”的现代财政制度。 

　　二、完善机制，把握四个方向。一是持续推进供给侧结构性改革，创新理财治税体制机制；二是深化财政体制改革，强化财政调节能力；三是完善财政预算制度，抓好增收节支，健全预算平衡机制；四是防范政府债务风险，建立债务风险预警和应急处置机制。 

　　三、贯彻落实，率先四项突破。一是健全生态文明建设财政政策，建立全域环境质量奖惩政策和区域生态补偿机制，努力形成“生态+”的湖州模式；二是加强和改进部门预算支出管理，厘清基本支出和项目支出，清理整合专项公用类项目，加强项目库建设和管理，推进项目支出绩效管理；三是建立“借、用、还”相统一的债务管理机制，拟定并落实政府债务五年偿债计划，提高债务资金使用效益，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线；四是完善财政收分配机制，优化转移支付制度。