杭州市公安局2014年市直单位绩效目标完成情况公示

类型

分项

指标

目标名称

考核内容及指标

指标属性

完成情况

绩效指标

职能指标

维护社会政治稳定

妥善处置各类群体性、突发性事件，确保涉及国家安全和社会政治稳定安保目标顺利实现。

约束性

及时稳妥处置各类群体性、突发性事件，确保了全市社会政治稳定；圆满完成省、市“两会”、全国“两会”、十八届四中全会、亚太经合组织（APEC）第22次领导人非正式会议、2014年杭州国际马拉松比赛、首届世界互联网大会等重大会议安保工作任务，有效保障会议顺利召开。

刑事案件破案率

全年命案、五类等七类严重案件破案率达90%以上。

预期性

将命案、五类案件等严重七类刑事案件作为攻坚重点，做到“案件不破、力量不减、勘查不止、力度不减”。目前全年全市命案、五类等七类严重案件立案188起，破案188起，破案率达100%。

工作目标

重点工作目标

深化错案预防机制建设

推行执法过错终身问责制，市、区（县、市）两级公安机关建立执法管理委员会，派出所建立执法管理中心，完善讯问同步录音录像规定，强化预审监督审核，为最终定案移诉把牢公安机关内部审核关，严防错案发生。

预期性

印发《关于成立杭州市公安局执法管理委员会的通知》，明确杭州市公安局成立执法管理委员会，全市15个分、县（市）局均成立执法管理委员会。印发《关于全面推行派出所执法管理中心建设工作的通知》，明确执法管理中心建设标准、主要职责及配套制度，目前全市15个分、县（市）局的147个派出所全部完成建设工作。健全执法风险巡查制度，建立由督察、法制、纪委及政工部门共同参与的执法风险巡查制度，借助执法监督系统和警务督察系统等信息化平台，构建人机结合、网上网下互动的立体执法风险管控监督体系，有效防范、控制、减少执法风险。

民生领域犯罪打击

协助市编委成立打击环境和食品药品犯罪专门机构，全市公安机关组织开展打击食品、药品、环保等民生领域犯罪专项行动，全年侦办此类刑事案件40起以上。

预期性

根据市编办批复，我局治安支队增挂环境和食品药品犯罪侦查支队牌子，上城分局、下城分局、西湖分局、江干分局、拱墅分局、滨江分局、景区分局、下沙分局治安大队增挂环境和食品药品犯罪侦查大队牌子；部署开展“打四黑除四害”深化年活动、食品安全“百日严打”行动、“打污染清江河”专项行动等专项行动，严厉打击食品、药品、环保等民生领域犯罪活动。目前,共侦破食品、药品、环保等民生类刑事案件102起，比去年同期增加83%。

深化社会治安防控（挑战指标）

完善立体化社会治安防控体系建设，实施派出所勤务机制改革和110勤务机制改革，大力推进平安建设，严厉打击严重影响群众安全感满意度的“两抢”（抢劫、抢夺）案件，实现全年“两抢”（抢劫、抢夺）案件数较以往最佳值（2013年1022起）下降10%以上。

约束性

完善立体化社会治安防控体系建设，实施派出所勤务机制改革和110勤务机制改革，优化社会面巡逻防控机制，在城区治安复杂派出所及县（市）城关镇派出所建立集指挥、信息、监督等功能于一体的综合勤务室，以派出所当天勤务安排和监督管理为核心，提高派出所警务实战化水平。连续4年开展“零发案小区”和“控案先进小区”创建活动，建立小区控案“黑白名单制度”和“三色预警制度”。目前全市达到创建要求的“两小区”共1114个，占全部创建小区总数的61.9%。全市范围内组织开展“夏安”、“挺进”等系列专项打击整治行动，加大对“两抢”等多发性案件的破案打击力度，发案势头较上年呈现大幅下降态势。目前，全市“两抢”（抢劫、抢夺）案件数为605起，较上年同期下降31.87%。

道路交通事故

不突破安全生产事故指标。

约束性

今年下达的道路交通事故死亡人数控制指标为682人。目前，全市道路交通事故造成535人死亡，同比下降9.48%（死亡绝对数减少56人）。今年未发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故。

道路交通秩序治理

推出第二批6条治堵重点道路，新增50个“路口300米严管区”，新增30个方向高清智能卡口，新建10块交通诱导屏，完成2条主循线和5个区域微循环交通项目，重点道路机动车守法率达到90%，非机动车、行人守法率达到80%以上。

约束性

推出文三路（莫干山路-古翠路）、莫干山路（环城北路—文一路）等6条治堵重点道路，实行支队长为“路长”领衔治理，制定“一路一方案”，优化交通组织，在组织开展的治堵重点道路交通守法率检查测评中，机动车守法率达到90%，非机动车、行人守法率达到80%以上。全年新增石祥路沈半路南口、莫干山路登云路北口、上塘路大关路南口等50个“路口300米严管区”，对机动车乱变道等9类严重影响通行秩序的违法行为进行严管严治严处。结合潮汐车道、禁左、公交专用道等交通改善工程，实施湖墅路（文晖-环北）、庆春路（延安-建国）等2条道路的循线交通组织，提高了道路通行能力与效率。完成彭埠、长庆、湖墅等13个区域微循环交通组织，新增单行线28条。完成30个方向高清智能卡口， 10块交通诱导屏的建设工作，并已接入系统，全部投入使用。

优化错峰限行和施工道路交通保障

制定“错峰限行”调整方案并组织实施；制定《杭州市交通管理服务水平标准》，建立重大交通措施办理流程和第三方定期评估机制；做好地铁施工沿线、秋石快速路四期、紫之隧道、环城北路地下通道项目建设交通保障工作，确保不发生大面积交通拥堵。

预期性

5月5日起全市实施“错峰限行”调整措施，实施以来，在缓解交通拥堵方面取得一定的效果。市交通综合研究中心出具的分析显示：早晚高峰杭州交通拥堵指数都有不同程度下降，尤其是晚高峰改善明显，目前杭州市的总体交通状态已由之前的“轻度至中度拥堵”改善为“基本畅通至轻度拥堵”，社会各界总体反映良好。完成《杭州市交通管理服务水平标准》的研究制定工作，建立重大交通措施办理流程和第三方定期评估机制，在治堵重点道路治理中，由第三方机构浙大设计院交

通市政分院定期对重点道路治理情况、治理效果等进行评估评价。通过占道红线控制，施工交通组织专家论证，“一路一站一方案”交通组织，专班化现场管理平衡施工和通行等措施，全力做好地铁施工沿线、秋石快速路四期、紫之隧道、环城北路地下通道项目建设交通保障工作，全年未因道路施工造成区域性、大面积拥堵，得到了市政府、市建委以及建设单位的一致认可。

网络安全监管

建立市区两级互联网监控体系［市局设立互联网监控中心、各分、县（市）局设立分中心 ］；严厉打击网络违法犯罪活动，全年打处网络诈骗犯罪团伙数较上年度提升50%（去年为12个）。

预期性

扎实推进互联网信息监控中心建设，积极推动互联网信息监控业务深入发展，截止目前市区两级互联网监控体系已建成。成立网络诈骗案件领导小组狠抓打防网络诈骗案件各项工作措施落实，对各区、县（市）网警大队完成情况开展每月考核通报，推动打防网络诈骗案件行动深入开展。目前全市共打掉网络诈骗犯罪团伙24个，较去年同期提升100%。

人口管理服务

制定全市户改工作实施细则，建立外来流动人口积分落户制度，指导富阳市开展一元化户籍制度改革试点工作。配合司法部门做好刑释解教人员、社区矫正对象等特殊人群的管理服务工作，社区戒毒规范执行，执行率不低于80%。

预期性

按照我市户改工作总体安排，结合市政府“杭改十条”中心工作，制定萧山、余杭两区与主城区接轨户籍政策，统一市外迁入政策，实现两区户口与主城区双向迁移，并做好平稳过渡和衔接工作。积极开展外来流动人口积分落户模型调查，完善积分落户网上审批系统，在滨江区开展积分管理试点工作。指导富阳开展一元化户籍制度改革试点工作，富阳市户改试点工作已有序启动，全面开展户口清理整顿工作。制定下发《杭州市社会面吸毒人员排查和分类管控工作规范（试行）》，对吸毒人员的排查、分类管控工作进行全面规范；修订《杭州市社区戒毒（社区康复）工作》，细化吸毒人员无缝衔接、执行地点变更等内容；开展省、市级社区戒毒康复示范点（单位）创建活动，巩固和推进现有成果，今年又有1个省级示范单位、4个省级示范点申报成功。截至12月20日，全市社区戒毒有效执行率达90.5%。

机动车尾气污染排放

配合环保部门加强机动车尾气排放达标管理，全年办理注册登记、转入登记及通过年检的机动车（不含非使用汽、柴油动力车）环保达标率达到100%。

预期性

配合环保部门加强机动车尾气排放达标管理，全市办理机动车注册登记253542辆、转入机动车13765辆、通过年检车辆506036辆，环保达标率达到100%。

110社会应急联动

完善110社会应急联动工作机制，整合气象云图、专业预案等部门资源，实现信息互通共享，推动社会应急联动工作向街道（乡镇）、社区（村）延伸，重大应急事项响应率达100%，联动中心下达指令签收率达100%，指令在规定时间内反馈率达95%。

预期性

有效整合平台专家库、预案库及气象云图等应急资源，包括市人力社保局、市城管委等20余家市级单位的预案34个、专家56个、气象云图18个实现应急共享。认真总结和大力推广上城“平安365”、桐庐“村镇联动”等先进经验，全市15个分、县（市）均已将乡镇、街道和相关部门纳入联动体系，初步实现了应急联动工作的内部延伸，进一步夯实了为民服务的基础。进一步完善了联动单位的职责分工、处置规范等运行机制，开展周点评、月通报、定期简报的督导机制，推进每月联动中心专管员例会及成员单位联络员例会的“两会机制”，强化重大应急事件的回访机制。印发市直联动单位及分、县（市）分中心的考核办法，联合市考评办、综治办、应急办等部门，组织开展关于指令签收、到场时间等暗访，建立健全实地抽考与日常平台核查相结合的考核机制。市本级“110”报警服务台共接受涉及社会联动的事件325568起（咨询类事件21046起，由公安机关处警处置270790起，由其他联动单位直接处置33732起）；联动平台的重大应急事项响应率达100%，针对市联动中心下达指令签收率达100%，指令在规定时间内反馈率达95%。

重点建设项目

杭州市人民警察学校迁建项目，按照市改委复函，结合财政情况完成投资1200万元。

预期性

杭州市人民警察学校迁建项目累计完成投资5004万元，累计拨付4463万元。除综合训练馆外，其他建筑物1号学员宿舍、2号学员宿舍、食堂报告厅、教学楼均已结顶并内部砌体完成过半。

地铁安保工作

完成地铁二号线东南段派出所审批、营房建设、基础信息采集、警力配置等筹建工作，在试运行前投入工作。

预期性

积极与省公安厅、市编委沟通协调，有序推进地铁二号线东南段朝阳站派出所报批工作。目前，机构报批、派出所营房及站点警务室建设、前期基础信息采集等工作均已完成，已选调一名科级干部，24名民警，26名辅警于10月27日前往朝阳站派出所正式投入地铁二号线东南段安保工作。派出所运行至今正常有序，地铁二号线东南段治安状况良好。