岱山:审计助推财政支农体制机制改革

10.09.2015  10:42

近日,岱山县涉农资金相关部门积极采纳审计建议,相继出台了《岱山县财政支农体制机制改革三年行动计划》、《关于推进财政支农体制机制改革的意见》等,促进涉农资金规范管理,建立科学系统的涉农政策体系。

2014年,岱山县审计局对该县涉农资金进行专项审计调查。通过审计发现部分项目结余资金尚待有效整合、个别补助资金多头管理、部门职能交叉重复等问题,并对资金管理和使用效益进行了综合分析和评价,提出加强和改进管理的建议,推动相关制度办法出台,助力该县涉农资金的合理配置和高效管理。

该两项制度明确了涉农体制机制的构建、管理和监督。一是进一步整合管理体系。要求整合、归并效用不明显的支农项目,明确各农口管理的部门职责和权限,实现合理分权。逐步将支农事项下放给乡镇管理,推进县级统筹基本公共服务均等化。二是进一步加强监督评价。将支农政策设定权、管理权和监督权实行三权分离,定期委托中介机构开展政策评估,接受人大、审计等部门监督,建立财政支农政策实施效果定期(以三年为一个周期)评价机制,把评价结果作为政策取消、调整、存续的重要依据。三是进一步规范涉农资金管理。要求列入清单管理的专项资金试编中期专项资金滚动预算,对预算支出实行总量控制、跨年度平衡。逐步把专项资金安排的项目支出纳入项目全过程管理信息系统,并推进资金分配、项目执行结构、监督、绩效评价等全过程信息公开。