瓯海区局推行“行风神秘人”制度，全方位规范税务人

　　日前，瓯海区局聘请的“行风建设神秘人”将本季“办税”及暗访中发现的行风监督情况报告提供给该局党组，这是该局推行“行风建设神秘人”制度以来收到的第二份特殊报告。

　　七月份以来，该局率先在温州国税系统推出“行风建设神秘人”制度，意在发挥其在税务廉政建设和纠正部门不正之风中的作用。通过聘请熟悉税收业务知识、有办税经验和富有责任心正义感的3名企事业单位人员担任行风建设“神秘人”，双方并签订保密协议。要求行风神秘人本着实事求是、公道正派原则，模拟新办企业法人代表到该局体验办税过程，或暗访局机关和基层各税务所，检查行风制度落实情况，查找税收管理员是否存在强制指定代理，是否存在利用职权为亲友拉业务，是否有借病假之名在外经商办企业等不良行为。根据“神秘人”每次“办税”体会或暗访收集到的实况，填写《监督意见反馈表》。通过对局办公秩序及工作人员的仪容仪表、廉政行为、服务质量等四大类18个环节的综合评定和监督，每季如实汇总给局党组。根据监督意见反馈的内容情况，该局纪检组、监察室及时按有关规定认真调查核实，并严肃处理。半年来，该局先后惩戒违纪行为16人（次），追究领导责任2人，经济处罚5400元，有力地促进税务人员公正执法，提升了纳税服务质量，也大大促进了该局行风效能建设。

　　为了全方位规范税务人，该局在局机关及基层各税务所设立举报电话、设置意见箱外，还聘请辖区5家企业负责人担任“特邀监察员”。局纪检部门不定期对这5名特邀监察员进行回访，了解税务人员在日常征管、进户执法中是否存在不廉行为,在纳税评估、汇算清缴、行政处罚中是否存在“人情税、关系税”等执法不公问题。（瓯海区局　方庆来　刘晓丹）