盘活3万亩！杭州为这事定了一个“小目标”

近日，浙江省杭州市建德高新园马目区块一片总面积为7.6万平方米的工业用地，被浙江东翼新材料有限公司摘得。这块一直没有合适项目落地而闲置了近7年的批而未供土地，终于有了“用武之地”。

根据受让协议，该地块最晚将于2020年1月底前动工，落地项目为年产16万吨高强高导铜合金，项目估算总投资为20多亿元，预计达产后可实现年销售收入83亿元，每年为当地创造利税2亿多元。

建德市规划和自然资源局相关负责人表示，“该地块之所以能够顺利消化，一方面得益于近两年杭州主城区的产业外溢效应，另一方面是杭州市规划和自然资源局存量用地调查行动的成果体现。”

杭州市规划和自然资源局开发利用处处长顾勇敏告诉记者：“杭州人多地少、可用土地资源禀赋不足，早已过了不断向土地要增量的发展阶段，土地利用注重控制总量、优用增量、盘活存量、提高质量，积极向空中要土地、向地下要土地、向集约要土地、向绩效要土地、向创新要土地，推进实施‘空间换地’‘亩产倍增’工程，最大限度实现节约集约利用，追求高质量发展。”

为落实“全市300平方公里工业用地只增不减”的要求，加快杭州市批而未供、供而未用和低效利用土地开发利用，进一步释放存量空间资源，促进节约集约用地，杭州市规划和自然资源局在全市范围内启动了存量用地底数调查攻坚行动，旨在全面查清全市存量用地现状及原因，分类推进批而未供土地消化、供而未用土地开工和低效利用土地再开发，以全面清理、系统梳理、分类处理、加强管理进一步提高全市土地节约集约利用水平，推动建设用地结构调整和利用方式转变，为经济高质量发展提供土地要素保障，全力助推“新制造业计划”。

“根据行动要求，各单位将综合利用第三次国土调查数据、土地登记数据、审批数据、遥感影像图等相关资料，全面查清1999年以来全市批而未供、供而未用和低效用地现状，逐宗查清土地的位置、面积、用途、原因。”顾勇敏介绍，同时还要求各区建立“一地一册”台账，逐一研究制定分类处置办法，明确目标任务、工作措施、责任人和完成时限，制定清单式台账，实行挂图作战、销号管理。

值得一提的是，杭州市规划和自然资源局还将充分释放机构融合后的信息技术优势“红利”，在对存量用地摸清底数、盘活利用的基础上，探索实行统一标识代码管理。“代码是地块全生命周期唯一身份标识。我们要求所有项目应当统一赋码，项目基本信息、供应情况、实施进展等重要信息都要通过代码归集，实现统一赋码、信息归集、全程跟踪。”杭州局相关负责人介绍。此外，各地还将赋码后的所有项目一 一对应“2000坐标系”上图入库，对存量土地定点定位，保证市县数据转换的一致性和数据转换后和其他系统数据无缝衔接，确保农转用指标和供地坐标的一致性，实现存量用地智慧化跟踪管理。

据了解，杭州市存量用地调查将于9月30日前完成，并同步推进消化利用。杭州市规划和自然资源局今年要消化盘活批而未供土地3万亩以上，全市供而未用土地开工4.5万亩以上，低效用地再开发3万亩以上。

来源：中国自然资源报