小河街道：转作风贴民心 惠民生促和谐
小河直街全貌。
塘河新村交通管理。
杭州万通中心。
小河直街鲜花街区。
江墅铁路遗址公园保洁等一批街道和社区书记领办的民生难题得以解决，一批涉及转变干部作风的建章立制工作已完成；
街道辖区的运河商务区远洋区块和万通中心二次招商工作全面推进，世界500强项目落户万通中心，内外资考核走在前列；
由民企爱立特负责的赵家浜河生态治理初见成效，塘河区块大封闭综合管理完工，小河直街鲜花街区亮相；
“小河之春”群众文化艺术节举办了二十四届，“真善美”民星大舞台成为草根团队文化展演的新平台，运河民俗文化得到延续；
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今年以来，拱墅区小河街道在推进群众路线教育实践活动中，围绕解决“四风”突出问题，积极转变干部作风，提升干部加快发展的本领，为民服务的能力，并从群众关心的治水、治堵、垂直绿化和文化建设入手，加快建设产城融合发展的先锋、服务业集聚的高地、运河文化展示的窗口，努力以改革发展的新成果检验群众路线教育的新成效。
解决“四风”突出问题 畅通服务群众“最后一公里”
今年，小河街道聚焦解决“四风”方面的突出问题，发扬“顶真”精神，坚持立破并举，标本兼治，扎实推进以“我们的誓言”为载体的第二批党的群众路线教育实践活动，以优良的作风推动街道工作取得了明显成效。
小河街道通过召开党工委会议、机关干部组织生活会、机关干部谈心会、企业家会议、民情恳谈会等形式征求干部群众对街道及班子成员“四风”方面的意见建议，共梳理出意见建议183条，其中涉及“四风”方面89条、工作层面问题21条、反映具体人和事问题36条、对教育实践活动的意见建议9条、其他问题28条。
小河街道领导带头领办难题，街道书记将联系群众不够紧密、与干部职工的思想交流不够密切的问题列入领办项目，目前街道完善班子成员日常联系基层制度，对班子成员每月走访社区和企业做了量化要求。街道共列出近期整改清单问题12条，预计年内解决问题8条，整改率达66.7%。针对党群干群关系淡化蜕化问题，街道创新推广了“百千万连心行动”、“城管议事厅”、“小河家缘”议事会、老旧小区交通综合治理民间监督团、“民企联姻五水共治”等一批成功经验，建立完善了领导干部联系服务群众制度，以民为本开展好群众工作。开展了新一轮“百名书记破百难”活动，8名社区书记共领办8个民生难题，目前江墅铁路遗址公园保洁、社区楼道堆积物清理、“小河之声”广播站宣传阵地完善、小区志愿服务深入、消除正兴堂弄消防安全隐患、老小区物业管理难题等6个问题已破解，畅通了联系服务群众的“最后一公里”。
在教育实践活动中，小河街道通过加强日常监督、开展正风肃纪、推进专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，促进了党风政风社会风气整体好转。截至10月，街道班子成员下基层调研83人次，走访企业及群众数1113家，公务接待费用同期大幅下降。开展正风肃纪专项行动9次，出动人员40人次。
教育实践活动重在建章立制、整改提高。针对基层党组织软弱涣散问题，街道积极开展基层党组织整顿工作，重点对塘河新村社区党委进行了整顿，形成了整顿工作计划，通过此次整顿，社区已经解决了涉及居家养老服务室场地空缺、塘河北村8幢东清风亭改造、社区环境整治、塘河新村15、16幢楼房安全隐患等问题。针对工作整改推进问题，街道制定了《小河街道领导班子教育实践活动整改方案》、《小河街道专项整治方案》、《小河街道贯彻群众路线制度建设计划》，《小河街道关于分解下发2014年重点工作任务的通知》等制度，有效推进了工作的开展及整改力度。深入践行群众路线、立足实际运用省委“工作十法”，梳理了街道今年重点工作中的典型案例，《小河街道首推城管议事厅“把脉”城管顽疾》一文被编入《省委工作十法的拱墅实践》一书。
激发干事创业的动力 提升经济发展的能力
党的群众路线教育实践活动，最终要将广大党员干部在活动中激发出来的热情转化为干事创业的动力。今年以来，小河街道围绕建设“产城融合发展的先锋，服务业集聚的高地、运河文化展示的窗口”的目标，抓项目，促转型，推动经济持续健康发展。
今年，小河街道围绕打造建筑产业集聚区、文创产业集聚区、中介服务业集聚区和万通E座金融垂直街的“三区一街”经济格局，做强以建筑业为重点，以楼宇经济、现代商贸业和人力资源等产业为辅的“1+X”产业链，集聚了一级资质建筑业企业12家，预计三年内建筑业税收比重有望突破40%。
项目是经济发展的生命线。在推动项目招商中，小河街道实施“信息拓宽、项目落地、产业引导、环境优化、办法创新、队伍提升”六大招商工程，通过“领导带队送政策”、银企联合会议，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业、项目为依托的产业招商格局。重点做好万通、城发、锦盛三个楼宇的二次招商，以远洋商务区为平台吸引金融企业和大型集团总部入驻小河街道。1-10月，全街道实现固定资产投资24.08亿元，同比增长51.68%。1-10月，街道引进外资1267万美元，完成考核目标的269.57%；引进市外资金11.95亿元，完成考核目标的135.80%；新引进“6+2”产业企业55家，完成考核目标的366.67%；浙商回归引进项目到位资金4.38亿元，完成考核目标的97.33%，市外资金、“6+2”产业企业新引进数、浙商回归引进项目资金数均位列街道考核组前列。
随着运河CBD蓝图的构绘，小河街道辖区运河商务区远洋区块和杭州万通中心两大“双子”项目，将为推动小河地区的产城融合插上腾飞的翅膀。远洋运河商务区占地约20万平方米，总建筑面积近93万平方米，将开发建设成为集高端行政公寓、超五星级酒店、大型购物中心、国际5A甲级写字楼、酒店式公寓、SOHO办公楼、精品商业街及时尚休闲商业街为一体的超级城市综合体，目前该项目的商业楼宇已全面施工。由杭州万通时尚置业有限公司投资建设的万通中心是万通进军杭州的首个地标级作品，也是城北的新经济标杆。目前，该项目一期两幢楼宇已交付，二期E座的LEED金国际甲级写字楼，是杭州目前最高标准的绿色建筑，正启动招商。日前，万通成功牵手世界500强英格索兰旗下特灵空调。
破解治水治堵拆违绿化难题 水净了路畅了景美了
生活在小河的百姓，总希望家门口的河流水质更清、小区道路更通畅、环境更美，这样住得才更舒心。
今年，在推进党的群众路线教育实践活动中，小河街道从解决百姓关注的民生问题入手，先后创新推出街道“城管议事厅”互动平台，街道与民企联手共同开展赵家浜河黑臭治理，塘河区块大封闭管理完工，小河直街垂直绿化鲜花街区建成。
以前，每到雨天，拱墅区小河街道长征桥社区48弄16号的居民就苦不堪言，该处地势低洼且靠近赵家浜河，一到雨天周边大量雨水就会倒灌进居民家中。今年，小河街道创新城市管理方式，在长征桥社区推出了社区“城管议事厅”，邀请街道城管科、社区主任助理（小河执法中队队员）、本辖区“两代表一委员”、相关职能部门代表、专家、媒体、社区干部、居民代表、热心城管工作的志愿者，大家济济一堂，提出通过开通排水沟等办法，解决该小区低洼积水倒灌，努力寻求城市管理和群众满意的“最大公约数”。
据统计，今年，小河街道“城管议事厅”已开展三宝路长效管理、锦昌文华小区停车难、丝科院文创园违章建筑处置、长征桥48弄16号低洼积水治理、董家弄41幢大关中学宿舍低洼积水、治理杨家门农贸市场周边综合序化治理、赵家浜河整治等十期议事活动，其中一期的杨家门农贸市场周边综合序化治理，治理好了农贸市场周边多年的无证经营顽疾，得到了百姓的很大认可。
有了好的议事机制，涉及老百姓生活的城市管理问题也就好解决了。
赵家浜河一度发黑发臭，今年，小河街道顺应群众呼声，首次由辖区民营企业爱立特志愿承包负责赵家浜河生态治理。从今年8月26日开工，历经2个月时间，通过截流、引流、封堵排污口等方式对污染源头全面截流，然后将西塘河引配水经生物滤床中活性炭、沸石、人工填料以及天然鹅卵石的过滤，处理后输入赵家浜河，净化后的水在河道中再经过微孔曝气的方式增加溶解氧的含量，加速微生物以及水生动、植物的生长，净化水质。目前，赵家浜河已通过了市城管委消除黑臭预验收。到2015年底确保达到Ⅴ类水，争取达到Ⅳ类水；2016年底确保达到Ⅳ类水标准，力争达到Ⅲ类水。
在改善交通出行方面，今年，小河街道还投入890万元，在塘河新村社区和余杭塘路社区全面启动老旧小区交通综合治理，提出了“大封闭、小循环、增泊位、智能管、美环境、稳治安、优公交”的21字治理方针，着力打造一个“邻里型公交社区”。
实施大封闭管理后，原有门岗外移，只留下塘河路莫干山路口和教工路三宝西路口为入口，其余都为出口，辖区内部道路单向通行。目前工程已经基本完工，停车位由实施前的137个升级到600余个，缓解了小区停车难。街道还在小区主要路口设置显示屏，进行车位诱导，方便居民寻找停车泊位。在大封闭管理改造中，街道还对纳入改造范围内的小区实施绿化提升，对进出小区车辆实行监控和智能管理，增设6个治安岗亭，设置门禁道闸，机动车刷卡进出，组建机动巡防队伍。街道计划引入接驳巴士，方便居民到地铁站交通枢纽，并新增公共自行车租赁点。
围绕 “最美街区”建设，小河街道还在小河直街开展“五月的鲜花”、“十月藤蔓”活动，通过见缝插绿、沿河种植、居民认养等形式，积极开展小河直街垂直绿化种植活动，种植了面积约1000平方米的垂直绿化。通过垂直绿化种植推广，使小河直街彰显生态美，通过鼓励居民自养花卉、组织安排居民认养、开展花卉种植创意评比活动等形式，营造“爱绿、护绿、赏绿”的绿色生态环境。
小街有文化 打造运河民俗文化的展示窗口
今年，中国大运河成功申遗，作为古运河畔的三河交汇处，小河街道自古商贾云集，运河文化底蕴深厚，这里是展示运河民俗文化的最佳窗口。
小河以群众文化为媒，成功举办了24届“小河之春”艺术节。今年的“小河之春”群众文化艺术节刚刚闭幕，艺术节期间，“真善美”国学诵读会、“最美小河”书画摄影展、草根民乐队演奏、老底子传统技艺皮影戏表演，都给百姓留下了深刻的印象。
今年，街道文化站与长征桥社区携手推出了“真善美民星大舞台”，让广大群众成为舞台的“主角”和“民星”，在民星大舞台上演出的，大多是社区的草根人物。今年以来，“真善美”民星大舞台举办各类文艺演出30余场次，挖掘了木偶传承人李升宇为“长征之声”艺术团的常务副团长。在民星大舞台，走出了一批如升宇非遗文化工作室、小河家缘艺术团等新生代优秀文体团队。
依托小河直街，小河街道还举办“运河婚宴”、“穿越时光传统趣味体验”、“端午粽关情”、“小街重阳宴”等 “我们的节日”系列民俗活动，让市民、游客感受到杭州老底子运河人家的市井味道。
小河直街民俗风情引起各级媒体关注，央视大型纪录片《大运河》、浙江卫视《人文深呼吸》、钱江频道《朝我看》、公益微电影《常回家看看》等摄制组前来取景。小河直街连续5次蝉联“杭州市最具生活品质体验点”，对外知名度进一步打响。
除此之外，街道还在小街培育了小河人文讲堂、墨香书画社、柔之艺太极院3个市井文化体验点。“柔之艺”太极院，传播太极拳“以柔克刚”、“以柔养生”的健康生活理念，分享太极拳文化的发展和太极拳的养生功效。“人文大讲堂”，讲述老底子的故事、老杭州的历史，为市民、游客带去老杭州大街小巷、牌坊城楼的老故事，让年轻一代深深感受具有年代感的传统文化。
“越剧大舞台”，全年为市民游客表演20余场次，让市民游客、越剧爱好者亲身品味了传统戏曲的韵味。（本站编辑 陈洪凯摘编）
