《“努力三五年、实现再翻番”行动计划》出台 开发区以“五大工程”谋

去年年底，在全区领导干部读书会上，开发区首次提出“发挥优势，乘势而上，努力三五年，实现再翻番”的宏伟目标。今年上半年，通过努力，全区经济社会稳步发展，“努力三五年，实现再翻番”实现良好开局。日前，该区又制定下发了《“努力三五年、实现再翻番”行动计划》（以下简称《行动计划》），提出以“五大工程”，推进“再翻番”目标的实现。

　　《行动计划》再次明确了未来三五年开发区发展的目标，即到2020年，着力实现“三个翻一番”、“四个新转变”和“五个新突破”。其中，“三个翻一番”是指经济总量、财政总收入、地方财政收入在2015年基础上实现翻一番。“四个新转变”是指由总量扩张向做大总量、提升质量转变，由投资拉动为主向创新驱动、总部引领为主转变，由产业链、价值链中低端向中高端转变，由硬环境见长向软环境取胜转变。“五个新突破”是指在产业提质升级上实现新突破、在新兴业态集聚增效上实现新突破、在产城融合发展上实现新突破、在大众创业万众创新上实现新突破、在深化改革依法治区上实现新突破。

　　为稳步实现这些目标，开发区将实施招大引强选优、项目提升、科技创新引领、大企业培育以及楼宇经济发展这“五大工程”。

　　招商引资一直是开发区发展的“生命线”。未来，在实施招大引强选优工程中，开发区将一如既往牢牢把握注册密度、投资强度、产出幅度、科技先进度和环境可容度等“五个度”标准，大力引进科技含量高、资本密度高、产业关联度高、投入产出高和投产速度快的“四高一快”项目，从源头上带动全区产业转型升级，为实现“再翻番”宏伟目标提供源源不断的项目储备保障。根据《行动计划》，2015年至2020年，开发区将力争年均引进新项目20个以上，注册资本总额5亿美元以上，单个项目注册密度达30万美元/亩以上。

　　大力实施项目提升工程，则是要把扩大有效投入作为增强经济发展动力与活力的关键，把提高技改投入占比和设备投入占比作为提升投资效率的主攻方向，为全区制造业结构深度优化和产业层次稳步提升提供不竭动力。

　　“一方面，狠抓新建项目建设，重点推进乐高玩具、飞利浦、荷美尔高端食品、雅培营养品、海拉灯具等大项目建设，力争在三年内全面建成投产；另一方面，重点推进玛氏食品、诚亿电子、艾菲尔聚合纤维等技改项目。”开发区经发局相关负责人告诉记者，该区将力争在三年内对现有在库工业项目全部实施完毕，2020年工业投资在2015年基础上实现翻一番。

　　在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。为此，开发区也将科技创新引领摆在了重要位置，提出以“两化深度融合”、“四换三名”等重点工作为抓手，鼓励企业加大科技以及技改投入、推动全区制造业技术含量、产品附加值和品牌价值的全面提升。

　　“不再是简单的规模扩张，而是要实现内涵式扩大再生产。特别是要以市场需求为导向，加快开发一批符合发展潮流、市场需求和政府倡导的新产品，以具有较高‘含金量’的产品赢得客户订单。力争到2020年，全区年科技活动经费支出、年新产品产值在2015年基础上实现翻一番。”该负责人说。

　　经济转型升级，需要龙头企业“领跑”。在保持企业生产经营平稳运行的基础上，未来，开发区将积极鼓励韩泰轮胎、玛氏食品、晓星化纤、东明不锈钢、晓星氨纶、东海橡塑等6家年产值10亿元以上大企业增资技改，进一步做大规模、做强实力，真正发挥“龙头”作用。同时，还将再培育一批有广阔发展前景、强劲市场竞争力和体现转型升级主旋律的优质大企业，力争到2020年，全区产值10亿元以上大企业达到12家以上，其中20亿元以上企业达到5家以上，50亿元以上企业达到2家以上。

　　在今年的服务业发展中，楼宇经济也已经成为一个新的亮点和增长点。下一步，开发区将进一步抓好楼宇招商和楼宇管理，把楼宇经济潜力大、现代化楼宇比例高、空间布局合理、楼宇业态丰富的优势发挥出来，加快引进和培育一批税源型、创意型、总部型楼宇企业，使楼宇经济真正成为服务业经济发展的强劲动力和效益高地。根据《行动计划》，到2020年，开发区将实现“楼宇单位面积税收在2015年基础上翻一番，达到900元/平方米以上；年税收超千万楼宇数量达到22幢以上”的发展目标。