宁海县“百姓大舞台”创新公共文化供给模式

　　今年以来，宁海县针对农村文化活动资源相对贫乏、数量相对偏少、内容相对单一等状况，改变以往以“送文化”为主的服务模式，创新推出“百姓大舞台”活动，以“百姓大舞台，有才你就来”为口号，采取党委政府搭建文化平台，群众自主服务的方式，打造低成本、高质量、合口味的文化大餐，推动群众文化共建共享，提升农民精气神。自今年7月启动以来，全县已开展“百姓大舞台”活动70场，惠及群众5万余人。

　　 一、党政群联手“种文化”，打造合需求的文化盛宴。 通过政策引领，激发群众自办文化的“主体”意识，变文化“输血”为文化“造血”，实现文化服务自给自足。一是节目多级配比，激发群众自办文化。建立文化节目库，成立由县宣传文化部门业务骨干组成的指导小组，推出县级“文化配送菜单”8个，扶持乡镇（街道）特色文化活动项目40个，精心选培群众自编自导自演的文艺节目155个，通过县级和乡镇（街道）选送、村级为主自送等形式，打造成一台综艺晚会，满足基层群众不同的文化需求。据不完全统计，每场“百姓大舞台”活动，村级群众自娱自乐的节目平均占到了80%以上，涵盖声乐、舞蹈、小品、曲艺、民间艺术等多种形式。二是人才多方挖掘，激发村级文化队伍自我服务。建立文化人才库和文化团队库，在全县363个行政村各配备一名文化管理员，具体负责文化活动的策划、组织、运作，对文艺团队进行统一登记管理，出台繁荣群众文化奖励政策，鼓励文艺团队服务群众。全县18个乡镇街道现共有637支文艺团队，其中在县内有一定知名度的优秀业务文艺社团40个，拿手节目包括舞龙、舞狮、舞蹈、时装表演、戏剧等多种艺术类别，充实了“百姓大舞台”的演艺力量。三是资金多重保障，激发民间力量自建文化。层层解决资金难题，要求各乡镇（街道）将百姓大舞台活动经费纳入财政预算，给予财政保障。县级层面，则将“百姓大舞台”活动纳入全县繁荣群众文化奖励项目，采取以奖代补的方式奖励给具体承办的乡镇（街道）和文化业务部门。强化企业、社团的社会责任感，鼓励帮扶文化活动，如宁海“百姓大舞台”首届“五王”才艺大赛与宁海农村商业银行合作，跃龙街道赵家村由北星群艺俱乐部提供节目，形成了村筹、企业助、乡镇配套、县级奖补等多重资金保障，解决资金难题。

　　 二、环节联动“育文化”，打造高质量的文化品牌。 规范管理“百姓大舞台”各环节，深入挖掘本土特色文化内涵，打造成为富品质、富特色、富激情的文化名片。一是预审节目，孕育品牌文化。“百姓大舞台”由宣传文化部门进行活动统筹，实行预审制，即各乡镇（街道）将确定的活动方案，向宣传文化部门进行申报，宣传文化部门则对其活动举办时间、节目质量、场地安全进行合理性审查，对具备举办条件的予以冠名，确保“百姓大舞台”文化活动品质。二是融入特色，孕育乡土文化。立足乡愁文化，发现和打造一批乡土味浓厚的文化节目，为乡土文化搭建展示平台，活化传承乡土文化，引发群众文化共鸣，激发乡土文化活力。如胡陈乡西翁村的“百姓大舞台”以舞狮开场、舞龙收尾，茶院乡“百姓大舞台”的平调耍牙节目再现国家非遗项目魅力等。三是突破限制，孕育和文化。“百姓大舞台”以“百姓大舞台，有才你就来”为口号，突破籍贯、身份、职业、性别等限制，敞开大门，鼓励各类有才群众上台表演，通过文化交流，振奋精神，促进社会和谐。如西店镇外来人口众多，在“百姓大舞台”礼堂文化周活动中，来自安徽、陕西及本地的新老宁海人合唱《我的好兄弟》，营造出共建美好家园的浓郁氛围。

　　 三、机制联结“建文化”，打造可持续的百姓舞台。 建立健全长效机制，将“百姓大舞台”打造成为民生项目,打通文化工作“最后一公里”。一是小成本机制续力。“百姓大舞台”活动主张群众自娱自乐，不走高大上路线，倡导节俭办活动，压缩不必要的开支。“百姓大舞台”活动原则上在农村文化礼堂举办，也可利用村广场、公园、操场等阵地开展，节省活动成本。今年以来，每台活动的总费用均控制在1万元以内，形成了小制作、大回报、好反响的良性循环。二是激励机制鼓劲。为提升活动品质，一方面宣传文化部门加大了培训扶持力度，另一方面则采取文艺展演、技艺比拼等方式，以评促优。如开展歌王、舞王、琴王、戏王、秀王等五王才艺大赛，用艺术手段“唱响中国好歌曲、舞出中华好风采，演绎民族好戏曲，舞出古今好乐章，展现传统好技艺”，又如精选农村特色节目，在城区“百姓大舞台”开展民间特色文化展演、“种文化”成果展演、文艺团队专场等，全面展现宁海深厚的文化底蕴。三是考核机制撑持。将“百姓大舞台”工作纳入乡镇（街道）宣传工作考核内容，每完成一场加相应的考核分，今年建有文化礼堂的村庄要完成1场以上的“百姓大舞台”活动，全县完成100场次，明年实现363个行政村全覆盖。通过量化考核，推动“百姓大舞台”活动蓬勃开展，激发基层文化工作热情，丰富基层群众文化生活。