安全监管工作是一项复杂的社会系统工程,综合、协调、监督必须找准座标点,准确定位,才能发挥效能,充分调动各方面的积极性。今年以来,宁海县安监局以队伍建设为抓手,促进安全生产监管能力的提升、监管职责的履行和各项工作措施的落实,为建设“平安宁海”“两美宁海”创造了良好的安全发展环境。
一是落实责任,明确监管职责。依法履行自身监管职责,通过采取“三单列”(专业会议单列、安全培训单列、风险考核单列)、“三重点”(以安全生产检查为重点、安全评价为重点、事故应急救援预案为重点)、“三到位”(“三同时” 到位、监控管理到位、监督执法到位)等一系列措施,确保县安监局对工矿商贸企业、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全监管落到实处;依法行使好安全生产综合监督管理职权,把工作重心放在牵头、协调、专项整治、隐患整改、各类大检查上,在实际操作上讲究科学合理、实事求是,不包揽一切,重在支持、参与,充分尊重有关法律法规赋予政府其他部门的管理权限,通过联合发文、配合督查来开展工作;明确有关部门工作责任,充分发挥工会组织对安全生产的民主管理和民主监督作用、纪检监察部门对安全生产工作落实的督导作用和新闻媒体舆论监督作用。同时,县安监局在部门职能交叉领域履行职责时,更多地与相关部门进行沟通,从方便群众,有利工作的角度出发,不推卸责任、不争权益,和谐相处,形成安全生产齐抓共管的良好氛围。
二是依法治安,推进安全法制。加强执法制度建设,增强安全监管的程序性,制定了宁海县安全生产行政听证、行政处罚、事故执法程序,明确安全生产违法行为立案标准、违法行为处罚细则,用制度规范安监行政执法人员的监管行为;建立联合执法机制,增强安全监管的权威性,对涉及多个部门的安全生产违法行为,明确牵头部门,多部门协同作战,严厉打击各类安全生产违法活动;积极鼓励群众参与,增强安全监管的广泛性,设立安全生产举报信箱,公布举报电话,及时查处安全生产方面的人民来信及举报电话,维护了广大人民群众的切身利益和社会大局的稳定。
三是创新思路,提高组织化程度。以活动为载体,全面提高安全监管组织化程度。开展“树先进典型、促后进转化”活动,根据乡镇、部门和企业安全生产工作情况按条线在年初确定先进典型和后进转化单位,通过召开现场观摩会,明确专人帮扶等措施,全面提升安全生产管理水平;开展“重点行业应急预案演练”活动,针对全县各重点行业、领域安全生产不同特点,分别制定事故应急演练方案,开展“一企一案,一案一练”活动,提高安全生产事故指挥协调能力、监管防控能力和实战能力;开展“平安化工园区创建”活动,成立专门班子,逐项落实“平安化工园区”推进措施,确保三年内完成“平安化工园区”建设任务。