温州瓯海区2014年1-3季度工业经济保持平稳运行态势

　　前三季度，瓯海规模以上工业企业总产值、规上出口交货值和工业性投资等工业主要指标的累计数同比增长，全区工业用电量同比小幅回升，节能降耗形势良好，工业经济保持平稳态势。

　　一、前三季度工业经济运行的主要态势

　　1、规上工业产值平稳增长。前三季度全区规上工业企业实现产值308.27亿元，同比增长8.09％，增幅同比上升3.75个百分点；第三季度实现规上产值119.88亿元，环比增长21.05%。其中，9月份规上工业产值44.36亿元，同比增长10.27%。

　　2、规上出口交货值同比增长。前三季度全区规上工业企业实现出口交货值81.34亿元，同比增长2.53％，增幅同比上升3.53个百分点；第三季度实现规上出口交货值30.12亿元，环比上升12.48%；鞋革、服装、眼镜等行业规上出口交货值均超过10亿元。

　　3、工业用电量有所上升。前三季度全社会和工业累计用电量分别为27.44亿和17.07亿千瓦时，同比分别增长1.70%和1.07%。第三季度工业用电量6.91亿千瓦时，环比增长16.35%，较第二季度当季用电量增加0.97亿千瓦时。

　　4、六大主导产业总体呈现增长态势。前三季度全区六大主导产业累计完成规上产值242.06亿元，占全区规上工业总产值的78.52%；除了锁具行业累计下降11.78%以外，其他行业均保持8%以上的快速增长，只是增速较上半年略有起伏，主导产业引领经济增长的作用充分体现。（各产业产值、增幅详见下表）。

前三季度六大主导产业规上产值表

　　5、工业性投资努力推进。前三季度全区累计工业性投资26.25亿元，同比增长25.96%，完成年度任务的62.5%；其中技改投资累计完成19.59亿元，同比增长56.72%，占工业性投资的比重达74.63%。

　　从开发区和重点镇街规上产值来看，各地发展不平衡：规上产值总量超过50亿元的有开发区、新桥，分别完成151.79亿元和65.34亿元，累计超10亿元的有郭溪、瞿溪、梧田、娄桥和丽岙；累计增速领先且高于平均水平的有新桥、仙岩、潘桥、南白象、泽雅和开发区，分别同比增长11.37%、11.2%、9.9%、8.7、8.3%和8.2%（景山街道因企业特殊原因高速增长，不作排序）；其中三垟1家和茶山4家（原5家已搬走1家）企业累计仍在下降外，其他单位累计规上产值均实现正增长。

　　二、工业经济运行面临的主要问题

　　前三季度全区工业经济保持平稳运行，但仍然存在诸多不确定因素。国内外宏观经济向好形势仍不明朗，工业企业受土地、人才、融资等要素和瓶颈制约，转型升级压力相当巨大，传统产业面临严峻挑战，企业投资相当谨慎，全年走势预期保持增长但增速将有所趋缓。

　　目前面临的主要问题是工业经济下行压力增大。前三季度全区工业经济虽然保持增长，但企业面临经济下行压力不断增大。走访调查中企业普遍反映生产经营形势不乐观，企业发展面临诸多的困难和压力。规上企业数量增长缓慢，通过2013年小升规培育我区新增112家规上企业，年初规上企业数达到508家，4月份省统计局剔除了19家上年产值未达标企业，总数减为489家，目前已停产的有20家，实际正常生产的企业只剩下469家。同时近三成规上企业产值在下降，截止9月份，469家在生产的规上企业中，累计产值不达标的31家（不包括停产），占6.6%；产值在下降的138家，占总数的29.42%，其中下降超过20%的44家，占总数9.38%。另外，今年风险企业向规上企业蔓延的趋势，资金链和担保互保对规上企业的影响也在逐步增加，对工业经济稳定增长带来严重影响和压力。

　　三、年内工业经济运行态势预测及对策建议

　　为保持工业经济平稳增长，年内建议做好以下几方面工作：

　　1、加大四季度冲刺工作落实力度。进一步健全重点工作、重点项目跟踪联系制度，协调工作中的矛盾和问题。在小上规培育工作方面，加强监测做好上规申报引导和服务，必要时运用亩产效益评估结果对企业进行督促。在小微园建设方面，进一步强化责任意识，集中时间和精力，倒排项目开工、供地时间节点，做好审批的环环相扣，确保3个市级示范小微园年内完成供地、进场、开工。此外，要全面开展工业项目“百日攻坚”行动，上下联动、克难攻坚，强化责任、抓好落实。同时完善定期巡查通报及目标考核等工作制度，及时协调项目推进过程中存在的问题，主动为企业解决难题。密切跟踪重点工业项目的实施进度，分类研究和详细分析项目建设迟缓原因和存在问题，及时解决协调，确保项目顺利推进。

　　2、加强和完善经济运行预测预警。针对当前工业经济运行的新形势，进一步加强运行监测，着力抓好规上产值应统尽统、小上规动员指导、成长性企业的培育等工作，认真做好工业经济运行分析，及时掌握经济运行态势，分析运行特点，剖析存在的问题及原因，及时协调解决落实。

　　3、力促工业投入任务完成。重点推进企业“机器换人”和信息化建设，鼓励企业技术创新和技术改造，不断提升自己的装备水平和市场竞争力，技改项目争取突破50个。积极督促帮助已实施的区重点工业项目加快建设、早日投产。另外要加快小微园、工业小区改造、应开工未开工的二产、企业拆迁安置以及“挖潜节地”等工业项目建设，使之尽快形成投资，并加强工业项目的统计工作，做到应统尽统。

　　4、确保落实淘汰落后产能。强化重点用能单位节能管理，密切关注各重点用能单位的半年度能源双控指标，建立半年度的用能总量指标和能耗下降指标相结合的预考核方式；认真完成淘汰落后产能工作，当前重点落实好1家造纸企业和5家皮革企业淘汰落后产能的任务；强化节能评估，继续对新建、改建和扩建的工业项目及生产用电报装备案项目严格后续管理和监督。

　　5、继续做好应急风险处置。进一步完善处置办风险处置机制，加强风险企业的排摸，建立完善镇街动态排摸科学评估机制和分析研判机制，对风险企业实行分类管理和针对性人帮扶，区领导挂钩重点帮扶类企业要继续加大力度，落实帮扶措施，化解企业风险。金融办要加大银监督促力度，确保重点企业和规上企业得到银行信任和信贷资金支持，提高出险企业银企对接协调成功率。加大对逃废债的调查、打击力度，防止恶性现象蔓延和扩展，力保我区工业经济的平稳和顺利的发展。（瓯海区发展和改革局）