民政部课题调研组到我省开展“婚姻登记机关无过错败诉问题”专题调研
7月11-12日,民政部委托中华女子学院法学院院长周应江教授带领课题组一行3人,到我省开展2016年民政部部级研究课题“婚姻登记机关无过错败诉问题”专题调研,召开了由民政、法院系统相关业务领导参加的专题座谈会,梁星心副厅长出席座谈。
梁星心副厅长指出婚姻登记是一项行政确认行为,为保护婚姻当事人合法权益,首先要确保婚姻登记机关设置与行政执法职能相一致,保证婚姻登记员队伍合法性和稳定性;其次省厅将加快推进与公安人口信息的联网工作,婚姻登记机关要在现有技术条件下,认真履行审慎合理审查义务,将行政诉讼案风险降到最低;三是要加强诚信体系建设,将弄虚作假的婚姻当事人纳入黑名单,加大对其不诚信行为的惩罚力度。
会上,与会代表结合自己工作实践和行政诉讼案例,围绕婚姻登记机关审查义务、审查程序、如何举证以及法院审判实务、婚姻登记行政诉讼有关法律政策文件适用理解等方面进行了热烈讨论、深入交谈并积极建言献策。调研组充分肯定了我省民政与法院在婚姻工作方面的紧密协作,特别是早在2010年省民政厅与省高院联合就婚姻行政诉讼问题进行专题调研并下发了指导意见,2013年又实现了全省各级民政、法院信息网络共享,在全国走在前列,很多经验值得推广,并将对这次调研情况形成专题报告,为民政部会同最高人民法院研究制定婚姻登记机关无过败诉问题指导意见提供合理化的建议。
省民政厅社会事务处处长胡玉民、省高院行政二庭综合组组长戴文波、杭州市中级人民法院行政庭副庭长刘晓辉、杭州市西湖区人民法院行政庭副庭长吴俊洁、杭州市民政局社会事务处处长陈珺以及杭州市上城、下城、西湖、余杭、萧山、富阳6个婚姻登记处主任等参加了座谈调研。会后,调研组还实地考察了杭州市西湖区民政局婚姻登记处。