奉化旅游安全工作坚持督查管理和培训提升相结合,通过落实旅游企业安全主体责任、构建部门联动监管网络、完善旅游应急管理机制、建立多元安全培训体系、开展多种旅游安全检查、注重假日旅游安全工作,保障区内主要旅游场所无严重安全隐患,确保奉化旅游平安有序,10多年无重大安全责任事故发生,为创建全域旅游、实现“和谐旅游、平安景区”目标打下扎实基础。
一是明责任,落实企业安全主体责任。全区旅游行业上下牢固树立了“没有安全就没有旅游”的理念,宁波奉化区旅游发展委员会每年与全区所有旅游企业逐一签订了旅游安全生产目标责任书,包括星级酒店、花级酒店、旅行社、水上乐园和特色客栈,与重点旅游企业签订了消防和反恐责任书。各单位按照年初签订的《旅游安全生产目标管理责任书》要求,认真抓好责任落实,落实企业法人安全生产第一责任人的责任,强化安全管理。
二是顺体制,构建部门联动监管网络。我委联合安监、海洋与渔业、市场监管、消防、交通、交警、110应急联动等单位开展旅游企业联合安全检查督查,配合海洋渔业局、水利局、市委农办等部门做好海洋休闲、漂流企业和乡村农家乐的安全检查。重点排查消防、特种设备、食品安全等关键领域,把排查出各类安全隐患按部门职责督促旅游企业整改落实,确保行业安全有序。
三是抓整治,开展旅游系统安全督查。积极开展元旦安全检查和低温雨雪天气应急检查、春节安全检查、春季安全大检查、五一小长假安全检查、平安护航G20安全专项检查、夏季水上漂流项目专项检查、防汛抗台检查、打非治违和“八打八治”专项检查、十一黄金周安全检查及岁末年初安全检查等各项活动,确保全年行业安全。强化台风、暴雨、泥石流等自然灾害预警,通过手机、微信微博等平台,定期向企业发送安全警示短信,并及时发布有关信息。根据旅游景区、星级饭店和旅行社经营性质,有针对性的部署各项防御工作,强化责任落实,把各项防御措施落实到每一个细节。落实旅游安全值班制度,严格执行24小时值班制,向游客及工作人员宣传避险知识。
四是促提升,完善旅游安全应急机制。指导各旅游企业积极开展各类安全演练,提高安全联动能力和应急能力,进一步提升各旅游企业的应急管理水平。景区主要抓反恐、消防等演练。这两年我委联合溪口旅游集团开展了旅游高峰期应急处置救援和旅游车反恐等演练,进一步提高公司各部门应对高峰期游客应急疏散和处置的应急反应能力。各星级(花级)饭店主要开展酒店消防安全演习和宾客逃生演练,其它旅游企业也开展了形式多样的安全消防演练。
五是重培训,建设多维安全培训体系。深入宣贯新《安全生产法》、《旅游法》等法律法规,开展应急处置培训,强化事故处理能力。组织开展旅游企业安全法人、管理员持证上岗培训班,提高企业经营管理者、安全宣导员和巡视人员的应急处置能力。重点加强对旅游从业人员的安全自救知识培训,开展新的应急救护培训,特别是做好新增人员的安全知识应知应会培训。深入开展“安全生产月”等宣传活动,开展安全监管员和安全法人的上岗培训,做到所有旅游企业法人和安管员执证上岗。
六是注重假日旅游安全工作。认真做好元旦、春节、五一、清明、中秋、十一等节假日安全检查工作,做好发文、检查、整改落实三部曲。特别是十一黄金周工作做到节前部署分析、检查整改,节中全面督查,节后总结提高。抓住交通、餐饮、景区、海事和水上及文化和娱乐场等五个重点方面,要求各部门、乡镇街道和相关景区对照各自的工作职责有针对性地开展各自领域里的安全隐患自查工作,抓好有效整改落实。加强假日旅游工作的部门联动,按照属地管理和行业管理的要求,与相关部门联合抓好假日旅游安全工作的落实,加强假日的安全值班工作,确保信息畅通,做到安全监管工作横向到边、纵向到底,确保假日旅游区场的规范有序。